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那坡县人民政府办公室工作规则

那坡县人民政府办公室工作规则

提高县人民政府办公室为领导、为机关、为基层服务水平, 更好地发挥参谋、协调、服务、督办等职能,加强制度化、规范化、程序化、现代化建设,进一步提高工作质量和效率,特制定本工作规则。
一、分工负责制度
(一)县政府办公室实行主任负责制。主任领导办公室的全面工作。副主任协助主任工作,对主任负责。主任外出时,受主任委托,由负责日常工作的副主任代行职责。副主任要认真完成分管工作,对分管工作中的重要问题应及时向主任汇报并按其意见处理,对主任直接签批和安排有关股室承办的事项,应主动督促落实。
(二)县政府办公室领导成员和各股室主要负责人对主任办公会议的决定的事项必须认真组织实施,个人有不同意见,必须在会上提出,不得会后议论,更不得以任何理由拒不执行,力戒个人主义和自由主义。
(三)县政府办公室各股室对分管副主任负责,切实做好本职工作。各股室主要负责人要处理好分工对口与办公室整体负责的关系,对分管副主任安排的工作必须不折不扣地完成;其他副主任安排的工作也要认真办理。各股室之间必须紧密配合,通力合作,确保各项工作顺利进行。
(四)各股室工作职责另行行文。
二、会议制度
(一)县政府办公室党支部会议。由书记、副书记、支部委员组成,会议由书记或书记委托副书记主持召开。会议的主要任务为:部署党务工作;研究党员发展事项;党员工作、作风等情况进行总结和检查,搞好自查自纠,开展批评与自我批评;研究和讨论组织发展工作,讨论发展新党员。
(二)县政府办公室主任办公会议。由主任、副主任组成,必须扩大范围时,通知有关股室人员参加。于每周一上午8:00—8:30召开,会议的主要任务为:研究贯彻执行县委、县政府重大工作的实施措施;讨论办公室工作的重大决策、重要事项;讨论县委、县政府交办的重要工作;研究确定办公室年度工作计划和阶段性工作安排;研究办公室机构设置、干部调整和有关人事工作的重要问题;研究向上级的重要请示、报告和以办公室名义下发的重要文件;研究办公室主任、副主任自己不便解决而需集体研究决定的政务、行政等方面的问题;办公室领导成员互相通报工作情况和意见;研究需主任办公会议定的其他事项。
(三)县政府办公室专题会议。由副主任征得主任同意后,按照分工召开或共同召开,与会人员由会议召集人确定。会议的主要任务为:研究处理工作中的一些具体问题。
(四)办公室定期学习会议。由办公室正副主任、秘书组成,于每周五下午15:00召开,主要任务为:学习上级有关文件、报告和领导讲话精神,总结通报工作情况,安排部署阶段性工作。由正副主任、股室轮流主持学习、培训业务知识。
(五)县政府办公室全体会议。一般一个季度召开一次,会议主要任务为:传达上级有关文件、会议精神;学习有关文件。
(六)股室业务学习会议。由各分管副主任自行组织分管的股室就相关业务知识进行学习、沟通、交流、布置等;总结联系各部门工作任务完成情况。
三、公文办理制度
(一)各乡镇、各部门和企业、群众所有主送县政府的公文,由对应秘书签收、登记后,报分管副主任或主任批阅,并根据批阅意见,报分管副县长、常务副县长、县长审批,对应秘书再根据县领导的审批意见,及时转由报请单位部门承办,办理完毕后将结果报告有关领导。资金、编制、人事方面的请示,先送县财政、编制、人社部门提出具体意见。
(二)上级来文、来电和传真,由对应秘书签收分送。传阅件收集到专门文件夹呈阅;办件由对应秘书及时分送分管副主任或主任批阅;上级紧急通知和下级紧急突发事件以及重大灾情传真报告由文电股或相关股室拟办后,要第一时间报分管副主任批示,送呈主任批阅,再根据办公室领导意见呈请县政府分管领导、主要领导阅示。批示、指示意见由对应秘书转请有关部门和乡镇办理,并进行跟踪督办。
(三)县委、县人大常委会、县政协和上级有关部门抄送给县政府或县政府办公室的各种公文,一律由文电股拆封登记,对其中的办理事项,呈送分管副主任或主任批阅,文电股再根据批阅意见分类办理。
办文的基本流程是:公文签收(签收)→对应秘书登记(传阅意见)→副主任或主任(拟办意见)→县政府领导签批(处理意见)→对应秘书(转办)。
(四)县政府领导讲话材料由各对应秘书股负责拟稿,其他综合性汇报材料由综合股负责拟稿,经分管副主任审核后,交由县政府领导审定。
(五)机要来文和通过机要专网主送或抄送的公文,由机要室签收、登记,提出拟办意见后分送对应股室按照办文的基本流程办理。
(六)上级会议通知由文电股提出拟办意见,送分管副主任或主任审签后呈县领导批示,最后按县领导批示精神通知与会人员按时参加会议。
(七)县政府和县政府办公室以县政府办名义制发的公文一般由部门代拟稿,先由对应秘书进行把关,按内容由分管副主任核稿,然后送主任、副县长、常务副县长、县长审签。公文的校对由对应秘书负责。需送常务副县长、县长签发的公文必须先送办公室主任审核。
(八)县人民政府规范性文件,由对应秘书根据领导签批意见交法制办审核。法制办审核完毕后由对应秘书及时呈分管副主任、主任或分管领导审阅,再按程序提请县政府常务会议讨论通过后发文。
(九)《县政府常务会议纪要》、《县长办公会议纪要》、《县政府专题会议纪要》由第一秘书股拟稿,《督查通报》由督查室或各对应秘书股拟稿,文稿由分管副主任、主任审核,再送分管副县长或常务副县长、县长审签。
发文的基本流程:拟稿人拟稿—对应秘书初审把关—分管副主任复核—分管综合股副主任审核—主任审核—县政府领导审签—排版印发。
通过电子公文系统发文的办理程序同上。
(十)所有来文、来电和自制的公文、会议记录等各类资料,由文电股、文印室按照档案管理的有关规定进行分口、分部门整理归档;各股室要在每年12月初将本股室的文件、材料整理归类后送文电股归档。档案资料未经领导批准,不准随意查阅,更不准带出档案室。涉密文件及资料,按保密室规定管理。
(十一)各类公文按照《那坡县人民政府办公室公文处理办法》的有关规定进行办理。
四、会务承办制度
(一)县政府及县政府办公室召开的各种会议的会务工作,由分管副主任或主任交办,由文电股负责通知与会人员参加会议,做好后勤服务及会场布置工作,根据会议内容由对应秘书负责组织会议材料、必要时各股室要配合承办。
(二)县委、县人大、县政协召开会议,需由政府办公室和部门承办的部分会务工作以及电话下达的会议通知的传递,由分管文秘工作的副主任负责提出承办落实意见。
(三)各分管领导召集召开的会议和主任、副主任交办的会议由对应秘书股承办。
(四)县委常委会、党政联席会政府口材料按以下程序办理:
第一秘书股汇总议题—综合股筛选议题—主任审核—提交县长确定议题—第一秘书股拟请示文—分管综合股副主任审核—主任审签—县领导签发—文印室印制会议材料—装订材料—综合股审核—文电股将材料送县委办公室
(五)县政府常务会、县长办公会会议材料按以下程序办理:
县长、副县长及有关部门提出议题—第一秘书股汇总议题—综合股筛选议题—主任审核—提交县长确定议题—文印室印制会议材料—装订材料—综合股审核—文电股将材料送会场分发
五、协调督办及信访处理制度
(一)县政府办公室协调的范围必须是属于跨乡镇、跨部门且自行协调未果的事项或重大突发事件;凡不属此范畴的,应督促有关乡镇或部门自行协调解决。
(二)协调工作原则上实行分线对口承办。分管副主任在协调处理矛盾上要把握政策,妥善处理,不留后患。对重大协调工作的进展情况应分别向主任和分管副县长汇报,对确需主任或县政府领导出面协调解决的,要提出建设性参谋意见。
(三)督查工作主要是大事、实事、重大会议、重大文件和领导交办事项的督查落实。主任、副主任、各股室人员按照分块负责的原则开展督查,重点督查工作由督查室牵头督查。
(四)坚持信访首问制度,妥善处理来信来访工作。一般信访件归口到对应秘书登记。属县领导及上级批办件的,交督查室登记后,督办落实。其他信访件分线归口办理落实。
六、信息调研制度
(一)《政务信息与调研》等信息材料由信息股负责编辑。《政务信息与调研》主要编辑全县经济社会发展中的热点、难点问题,由分管信息工作的副主任签发,报县领导和上级信息部门。
(二)信息股必须保证完成县政府办公室下达的信息调研工作任务。
(三)信息股要随时全面掌握全县经济社会发展动态,随时对全县经济发展情况进行汇总通报并编发有关材料,编写经济运行情况分析,供县领导参考。
(四)对县政府领导交办的调研事项,由综合股牵头完成。要深入一线,深入实际,进行全面细致地调查研究,客观、公正、准确地反映情况及存在的问题,供领导参考。
(五)综合股要认真开展调研工作,为领导提供决策服务,每人每年要撰写2篇以上高质量的调研文章。
(六)领导讲话和全县经济社会发展的重要经验、先进做法以及其他重要情况需要周知的,以《政务信息与调研》形式印发,由信息股负责整理、拟稿,由分管信息工作的副主任审核后,由办公室主任签发;必要时,送分管副县长、县长签发。
七、印信管理制度
(一)“那坡县人民政府”、“那坡县人民政府土地专用章”、“那坡县人民政府办公室”、“ 那坡县人民政府办公室”钢印用章及其他印章由文电股机要室管理。印章保管人员应坚持原则,未经批准不得动印。严禁将印章带出室外。
(二)凡须加盖“那坡县人民政府办公室”印章的,一般情况下必须经办公室主任或分管副主任签署同意;以县人民政府名义制发公文须加盖“那坡县人民政府办公室”印章的,须经办公室分管副主任或主任审核后,经分管副县长审批,必要时经常务副县长、县长审批。
(三)凡须加盖“那坡县人民政府”印章的,必须经县长、常务副县长或分管副县长审定同意后才能用印,文件底稿由印章管理员用印并做好登记。
(四)县政府、县政府办公室发文或其他部门发文需要用印的,文电股应根据县政府及办公室领导签批意见,在检查文件格式无误和文印质量合格后,方可用印,不规范的不得用印。
(五)以县政府办公室或县政府名义出具介绍信、便函和证明的,须经办公室主任或县政府领导审批。
八、保密制度
(一)密级划分
1、绝密
(1)上级来文标明绝密文电和资料、表册等。
(2)党和国家领导人和重要外宾在我县活动计划安排和保卫方案。
(3)属绝密的有关国家安全、社会治安、驻军部队、民兵组织、战备情况和物资储备情况。
(4)高新科学技术资料。
(5)机场、港口、电台、通讯等要害部门的绝密数据和资料。
(6)对严重刑事犯罪和经济犯罪的侦察情况和打击的行动部署。
(7)需要保密的有关统战工作和对台方面的文件、材料和情况。
(8)县人民政府、县人民政府办公室的印章、印信证件。
(9)其他绝密事项。
2、机密
(1)上级来文标明的机密文电和具有机密内容的材料、表册。
(2)未公布的国民经济和社会发展方面的情况和资料。
(3)未公开的县人民政府党组会议、县人民政府全体会议、县长办公会议、常务会议和其他重要会议资料的内容和会议情况。
(4)未公开的经济计划部署、经济情报、信息、物价调整、金融库存以及本县开发建设方案、图纸和资料。
(5)外汇收支、外贸进出口数量、总值、特种物资进出口有关情况。
(6)有关敌情、社情方面的报告、情况、简报和对敌关键方面的计划方案、材料、情报。
(7)未公开的重要灾情、疫情、案件。
(8)涉及县领导的来信、来访和案件。
(9)其他机密事项。
3、秘密
(1)上级规定的秘密文件、资料和事项。
(2)县人民政府及其主要部门有一定秘密性的工作计划、总结、决定、决议、指示、报告、意见、通知、批复和材料、报表。
(3)有一定秘密性的会议内容、情况和资料。
(4)未公布的创造发明和科学成果、经济信息和重要业务情况。
(5)未公开的干部任免、培养、调动、使用奖惩事项。
(6)检举揭发和尚未公开的一般性案件。
(7)记有秘密内容的笔记本、会议记录和材料等。
(8)具有秘密内容的传真、电报等。
(9)其他秘密事项。
(二)会议保密原则
  1、凡规定不准记录的内容,与会人员不得记录和录音,未经审核批准,不得报道。
  2、会议期间所发的秘密文件、资料须统一编号,登记分发,妥善保管,需收回的文件、资料,按规定及时收回。
  3、参加涉密会议的人员,不准以任何形式对外泄露会议内容。
  4、不得将密件带离办公室,如工作需要,应办理登记和审批手续,且不能将密件带到公共场所。
  (三)公文传递保密原则
  1、秘密文件的传阅,应严格登记手续,随时掌握密件去向,防止密件丢失。不得擅自扩大传阅范围。阅读秘密文件、资料不得私自摘录和引用,因工作需要非记不可的,要妥善保管,但不能全文摘录。
  2、发送秘密以上文件、资料,要派专人送达,任何人不得在传真机上传送密件。
  3、绝密文件,传阅完毕立即清退。
  4、办文时,凡文件内容涉密的,承办人应标明密级、保密期限,相关处室应审核密级标定的准确性。
   (四)重点保密部位的管理
  1、文印室、档案室、机要室等重点保密岗位无关人员不得随意进入。
  2、文印室对秘密文稿的打印要妥善存放,严禁个人留存、抄录和外传。
  3、节假日前要对凡有密件存放的地点进行检查,如有不安全隐患,要及时排除。
(五)计算机信息系统的上网管理
   严禁在无保密设施的计算机网络中传递国家秘密。不得在电子函件(电子邮件)、聊天工具等传递、传播、转发或抄送秘密信息。
  (六)密件的销毁
  销毁密件时,应登记造册,并经分管领导审批,销毁时需由两人监销,不得将密件出售。
(七)泄密事件的处理
发生失泄密事件,应及时追查并及时报告保密部门,尽可能挽回损失。对造成危害的,按《保密法》和《国家公务员暂行条例》规定处理。
九、财务管理制度
(一)实行财务收支一支笔审批制度,各项开支由主任审批。
(二)需通过政府采购程序的大件办公用品的采购必须实行政府采购,日常办公用品购买报主任同意后,由财会室统一采购,统一保管,统一发放领用。
(三)严格控制接待开支,一般情况办公室不列支接待费用。特殊情况必须接待的按程序报批后方能列支。
1、接待用餐程序。办公室客餐接待,首先必须报分管财务领导同意,然后由分管财务领导安排接待用餐。申报接待必须明确接待事由、接待人数及姓名、陪餐人员姓名,报分管财务领导同意后统一安排接待。县领导县内接待,一律由办公室统一安排。
2、接待标准。严格控制陪餐人数,一般情况陪餐人数不得超过客人人数。
3、接待费用报销方式。县内接待费用原则上不得以现金方式结账,由领导指定办公室参与接待人员在报帐单上签字并注明事由,经主任签批后方可开支。凡不是分管领导统一安排的签单接待,财务人员不得报销。
4、办公室工作人员外出路途用餐或县领导外出的接待需由随行工作人员结账的,必须向分管财务的办公室副主任或主任报告,报销时,分次填写就餐时间、地点、参加人,必要时,需经外出领导审核认可。
5、办公室工作人员加班工作餐安排,由办公室分管副主任提出意见,报办公室财务的副主任和主任同意,由指定人员签字并注明事由。
(四)严格差旅费管理
1、差旅费报销严格实行出差人自填自报原则,特殊情况需请人代填,出差人必须签字证明单据的真实性,否则财务人员不得予以报销。
2、差旅费报销范围:车船费、住宿费、出差补助。
3、差旅费报销标准:办公室机关工作人员严格执行县财政局有关文件标准,超标部分不予核销,由出差人自行负担。
4、报销程序。出差人出差后应及时到财务室报销费用,报销时先将票据交财务室,审核其票据的合理性和合法性。对涂改破烂票据不予核销,对自相矛盾的票据不予核销,非正式有效票据不予核销,对不合理的虚假票据不予核销,对超出报销范围和标准的票据不予核销。然后粘贴能报销的票据,出差人填写报帐单、金额等并签字,会计出纳按财会制度审核把关后签字,再请主任签字报销,最后到财务室结账。
5、差旅费报销时,出差人必须填写出勤明细表,财务人员必须对照出差人员出勤考核表进行核对,出差与出勤相吻合后方能报销。县领导出差差旅费由工作人员经手报销的,必须报请县领导本人同意或签字认可。
6、建立差旅费报销个人台帐,按个人台帐实行定期在职工大会上通报,让全体干部职工监督其报销的合理性和真实性。
7、特殊情况需预借差旅费的,由借款人提出借款申请,呈主任审批方可借款。如主任因事外出,预借差旅费可由分管副主任请示主任后代批。
8、县内下乡的差旅单要在1个月内报销,机动车司机和出差、下乡人员的差旅单必须经分管副主任核实;县外出差的要在返回县内1周内报销,和县领导出差司机的差旅单必须经县领导签批。
(五)加强电话管理。办公室电话严格控制私话和长途电话,减少话费开支。其他有关个人电话费报销按有关文件执行。
(六)加强公共财物管理。办公室电脑、打印机、复印机、照相机等公共财物由信息股负责登记,各股室使用并保管,确定专人负责,建立台帐,若有损坏、丢失,按原价赔偿。
十、车辆管理制度
(一)车队负责办公室机关车辆使用、管理、更新、维修、办证、换证等工作;负责县政府领导的用车及办公室领导的工作用车;负责办公室工作人员及县政府直属单位人员的必要用车;负责驾驶人员的选拔、培训和日常管理工作。
(二)车队队长主持车队全面工作,加强车辆管理和驾驶员管理,统一合理调度车辆,落实安全目标管理责任制和办公室其他有关制度。
(三)用车原则
1、县政府办公室所属车辆由办公室分管后勤的副主任或车队队长统一调度,其他任何人不得越权派车。紧急公务、特殊情况领导直接派驾驶员出车的,驾驶员应及时跟车队负责人取得联系,便于掌握车辆动态。驾驶员每次出车情况,应及时向车队报告,每月填写日出勤表。
2、县长、副县长用车相对固定,下派、挂职副县长、县级调研员用车实行统一调派。县政府领导不带车出差,对应服务县领导的驾驶员必须报告车队负责人和对应联系的办公室领导,便于车辆的管理。
3、车辆应按轻重缓急调派,外出学习,出差领导优先派车况较好的车辆。
4、禁止公车私用。特殊情况办公室私人用车和向外单位借车,必须报办公室分管副主任或主任同意,车辆费用由借车单位或借车人负责。非办公室车队驾驶员不准驾驶办公室车辆,杜绝公车私驾和参加婚丧嫁娶活动。
5、车辆用油原则统一用油卡加油,因出差在外或特殊情况加油的,必须报告主任或分管副主任同意方可加油,不报告自行加油的不予报销。
6、严禁用油卡到加油站购买东西,一旦发现除全部清退外一律按有关规定严肃查处。
7、车辆需要维修的,由驾驶员填写《机动车辆报修单》,列清需要维修的部件和维修预算,报办公室分管领导同意后再送修理厂进行维修。
车辆维修保养必须到指定厂家维修,做到厉行节约,该换件的则换,能修复的修复,更换的旧件交车队入库。
车辆修理时,驾驶员应现场监督修理质量,待修理完毕后,与修理工一同试车,双方确认达到技术标准签字后,方可运行。
办公室所属车辆,在县城区内必须在指定洗车场清洗,由驾驶同本人填写清洗单并签字,驾驶员不得报销我县城区内洗车发票。
驾驶员的差旅费补助、住宿费、过路费、外地洗车费、各种资金补助的报销兑现,先由驾驶员填写报销和出勤明细表,报车队队长按照车队出勤记录审核签字后,再由分管副主任核实签字,最后由主任签字报销。半月内未报销的必须说明情况;预借的出差费用未报销的不再预借出差费用。
十一、机关后勤管理
(一)县长、副县长、调研员、主任办公室的清洁卫生公共卫生,由后勤人员负责。其他股室室内清洁卫生由本股室自行负责。
(二)后勤人员经常检查办公室的各种设施、设备,发现问题及时报告。
(三)要根据需要会议室应备足一天的茶水。如遇开水不足时,要及时补充。同时,要认真做好办公室报刊、杂志的分发工作,并定期对旧报刊、资料、杂志进行整理。
(四)县领导办公室来客时,后勤人员要做好开水服务工作。
十二、学习制度
(一)理论学习时间由办公室主任或办公室主任指派的副主任负责召集,学习活动的组织安排由文电股负责。原则上每个月安排集中学习一次,每次学习时间不少于1个小时,特殊情况可作调整,具体学习时间视当月工作情况而定(可结合办公室全体会议进行)。除集中学习外,要坚持利用业余时间进行自学,每年度的自学时间不得少于40学时。
(二)学习内容主要是理论、文科、政策、实事、业务。做到学习有计划,有记录,有提高。
(三)办公室全体成员要提高对理论学习重要性和必要性的认识,正确处理好工学矛盾,认真落实学习计划,自觉完成自学任务,积极参加集中学习。每次学习要实行考勤制度,凡不能按时参加学习的,须事先向主持会议的领导请假,并在事后自觉补课。
(四)鼓励干部职工参加自学或函授学习,不断提高干部职工文化知识水平。
十三、考勤制度
(一)办公室工作人员无特殊情况必须出满勤,并严格遵守作息时间,上班时间不得串岗聊天,不得做与本职工作无关的事。
(二)上班和集体活动时间不准迟到或早退,无特殊情况要保持在岗,办公室不定期进行督查,一个月内督发现3次不在岗的,给予通报批评,被通报3次以上者作待岗处理。
(三)文电股负责各股室人员的考勤工作。
(四)国家公务员的休假制度由办公室根据工作实际统筹安排执行。
(五)办公室领导因公、私事需要离开本县的,除在事前向分管副县领导报告外,还应告知文电股,并把外出的时间、前往地点、联系方式及急办文件呈送方式等有关事项告知。正职领导因事离开单位超过三天以上应指定一名副职暂时主持全面工作,并要向县政府领导汇报。
(六)严格请销假制度。干部职工请假1天以内的由分管副主任审批,1—3天以上的由主任审批;办公室领导实行副主任向主任请假,主任向分管办公室的副县长、县长请假制度。超假未补办手续者,按旷工处理。请假天数抵扣年休假天数。
(七)文电股应随时掌握办公室领导和各股室秘书、工作人员的外出情况,以便工作联系,保证各股室的工作正常开展。
十四、首问责任制
(一)当事人到本单位办事,被问的第一位工作人员为首问责任人,首问责任人必须负责接待、导办、服务和受理。
(二)首问责任人要详细问清所要办理的事项和要求,不属本部门(股室)办理的,应帮助与有关部门联系,告知部门承办,并做好交接工作。
(三)落实办理。对询问办理的事项属于首问责任人业务范围职责的,要即时办理。如材料不全的应一次性告知所缺材料,做到二次办理,不让群众多跑一趟。对属于其他股室业务范围的,必须引导询问人到承办的股、室办理,遇承办股、室无人时,应告知承办股、室的联系电话。
(四)群众咨询。首问责任人应耐心准确地做好解答。自己不清楚的,应弄清楚后再答复,一时无法回答的要预约时间或问清联系方式,及早给予答复。
(五)首问责任人在首问接待中要做到认真负责,文明礼貌,热情服务,急群众之所急,想群众之所想,尽力帮助解决困难。任何机关工作人员不得对服务对象说“我不知道”、“我不清楚”、“我不了解”等不负责任、有推诿倾向的言语。对因推诿、冷落造成不良影响和后果的,严肃追究相关责任人的责任。
十五、限时办结制
(一)限时办结制是指管理相对人到机关办事,在符合法律法规和有关规定以及手续齐全的前提下,经办单位或经办人应在规定或承诺的时限内办结其所诉求事项的制度。
(二)各股室要根据职责要求,科学、合理地确定所承办事项的办理时限。
(三)对即办事项,在管理相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理,不得以任何借口拖延和刁难。
(四)对限时办理的事项,经办人应即时对管理相对人申报的材料和有关手续进行审核,并出具收件回执单,写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人。
(五)对管理相对人诉求事项,无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理,经办人要按照职权规定报领导审批,并告知当事人延时办理的理由。
(六)违反本制度,要根据情节轻重,按照有关规定追究相关人员的责任。
十六、行政过错责任追究暂行办法
(一)为全面推进依法行政,规范行政行为,提高行政效能,根据国家有关规定,结合本办实际,制定本暂行办法。
(二)本办工作人员,在行政管理、公共服务过程中发生行政过错的,依照本暂行办法追究行政过错责任。
(三)本暂行办法所称行政过错,是指不严格依照法律、法规和有关规定履行职责,造成一定后果,尚不构成纪律处分的行为。
前款所称一定后果,是指被服务或管理对象投诉;被上级机关或领导批评;引起舆论批评,媒体曝光;损害服务或管理对象合法权益,被查证属实的。
(四)下列行为应当追究行政过错责任:
1、不严格依照国家法律、法规的规定实施行政行为的;
2、不严格依照国务院《国家行政机关公文处理办法》处理公文的;
3、不按行政效能建设九项制度和行业服务规范服务的;
4、对本职工作或领导交办的事项敷衍塞责、推诿拖延的;
5、擅离职守的;
6、该请示不请示,该报告不报告的;
7、工作责任心不强,发生差错的;
8、工作时间内在办公场所进行非公务活动的;
9、其他不严格依照法律、法规和有关规定履行职责的行为。
(五)行政过错责任追究方式:
1、责令纠正;
2、诫勉;
3、责令道歉;
4、责令作出检查;
5、取消年度评先评优资格;
6、通报批评;
7、离岗培训;
8、调整或者调离工作岗位。
前款所列追究方式,根据行政过错程度及后果可单独使用或合并使用。
(六)行政过错主要追究直接责任,必要时追究相关领导责任。
(七)有下列情形之一的,可以从轻或免予追究:
1、认错态度好,主动、及时纠正过错的;
2、主动、及时道歉,挽回影响的。
(八)有下列情形之一的,应当从重追究:
1、一年内,被追究行政过错责任两次以上的;
2、干扰、阻碍追究行政过错责任的;
3、刁难、打击、报复投诉人的。
(九)行政过错责任追究实行简易程序。具体为受理、调查、处理、送达、复议。行政过错责任追究决定作出之前,视具体情况,可暂停责任人职务。
(十)行政过错责任追究,由办公室领导班子召开专题会议讨论,将拟处理结果形成书面材料报县领导审批。
行政过错责任追究决定应当送达本人,并抄送相关部门或单位。
(十一条)不服行政过错责任追究的,应在接到责任追究决定次日起3日内提出申诉。本办应当在收到申诉次日起10日内做出复议决定。复议决定为最终决定。
(十二)应当追究行政过错责任而不追究的,按本暂行办法第五条规定追究责任者上一级领导的责任。
(十三)行政过错责任追究错误的,应当予以纠正。
(十四)本暂行办法由办党组实施监督。

县人民政府办公室股室工作职责

为进一步理顺关系,明确职责,切实提高工作质量和效率,确保办公室各项工作协调、高效、有序运转,现将各股(室)职责进一步明确如下:
一、第一秘书股
(一)负责为县长收集、整理有关情况和资料,草拟有关文稿。
(二)负责县长公务活动的联系、安排、情况记录、决定事项的办理工作。
(三)负责县政府党组会、县政府常务会、县长办公会的议题收集、会议准备、会议记录、决定事项的办理和落实,以及县委常委会、县党政联席会有关政府口专题的议题收集工作。
(四)负责县长办公室文件、资料的登记、拟办、呈送、交办、督办、归档等工作,并做好保密工作。
(五)负责承办主任交办的事项。
(六)负责做好对应群众来信来访的接待和协调工作。
(七)负责督促落实县长的批示和签发的重要文电。
(八)完成县政府及县政府办公室领导交办的其他工作。
二、第二、三、四、五、六秘书股
(一)负责办理和联系对应副县长分管、联系的工作,承担领导交办的事项并及时进行情况反馈,对有关工作提出意见和建议。
(二)负责对应的县政府领导外出调研、学习考察的联系、情况记录、决定事项的处理等工作。
(三)负责起草对应县政府领导的讲话稿及相关文件。
(四)负责对应的县政府领导的公务活动联系、安排和接待工作。
(五)负责对应的县政府领导办公室文件、资料的登记、拟办、呈送、交办、督办、归档等工作,并做好保密工作。
(六)负责办理对应县政府领导分管和联系部门及乡(镇)人民政府向县政府请示的有关事项。
(七)负责调查了解和掌握全县经济、社会发展情况,特别是对口部门的工作情况和工作动态,及时筛选有关资料供县政府领导参阅。
(八)负责县政府大事记、领导日志及其他重要信息的收集和整理,并及时向有关股室提供。
(九)负责对应的县政府领导办公会议的记录整理、决定事项的办理。
(十)负责对应部门的县人大代表建议、政协委员提案的承办、转办、督办工作。
(十一)负责做好对口群众来信来访的接待和协调工作。
(十二)做好县政府相关的各项决策、工作部署及领导批示件、交办事项的督办、催办和查办工作。
(十三)完成县政府及县政府办公室领导交办的其他工作。
三、综合股
(一)根据县长的指示,组织宏观管理的综合分析研究,进行经济社会发展中重大问题的调研。负责县政府综合材料、资料的收集、整理和撰写,起草政府工作报告和县长的重要讲话文稿。
(二)根据县政府的中心工作及重要部署,调查了解和掌握全县经济社会发展情况,及时筛选和整理有关资料,供县政府领导参阅。
(三)负责县政府大事记、重要信息的收集、整编工作。
(四)负责县人大代表建议、政协委员提案的汇总答复工作。
(五)负责办理需要综合协调的事项。
(六)完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
四、督查室
(一)负责督促检查全县政府系统对中央、自治区、百色市的重大决策和部署的贯彻落实;督促检查中央、自治区、百色市领导批示件的办理;负责全县政府系统对县委领导有关批示件、县人大常委会和县政协交办事项的督查工作。
(二)负责督促检查县政府重大决策、重要部署的贯彻落实,根据督查结果提出对策建议,确保政府各项工作落实,保证政令畅通。负责县政府全会、县政府常务会、县长办公会、专题会、现场办公会等决定事项及县政府重大事务的立项督办和反馈。
(三)负责县政府重要工作任务的分解及立项督查工作。
(四)负责政府工作报告落实情况的督促检查与情况反馈。
(五)负责对县级机关重特大群体性上访事件的跟踪督办反馈。
(六)协助县政府领导办理由县政府直接处理的突发事件和重大事故的有关事宜。
(七)负责县委督查室转办事项的交办和督办。
(八)完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
五、应急办(值班室)
(一)负责组织编制、修订突发公共事件总体应急预案,指导有关部门编制、修订突发公共事件专项应急预案,协调、参与全县重特大突发事件的应急处置工作。
(二)负责指导、协调各乡(镇)、各部门开展应急管理工作,承担上级应急领导机构和县应急委交办的工作。
(三)负责县政府值班工作,切实履行好值守应急、信息汇总、综合协调职能。
(四)负责做好应急来信、来访、来电记录,及时向县政府和县政府办公室领导报告县内发生的突发事件和重要情况。
(五)负责承办全县应急管理的会议、活动和文电处理等工作。
(六)完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
六、信息股
(一)负责政务信息、社会公众信息、区、市、县内外各类信息的收集整理、编辑、报送及反馈工作,并向自治区、百色市人民政府办公厅(室)和县人民政府领导报送有关信息。
(二)负责做好信息上报工作,及时总结县政府组织的重大经济社会活动、新政策、新举措以及全县改革开放、发展经济的好经验、好做法。
(三)负责开展信息调研,提供针对性、前瞻性和综合性强的专题信息供县领导参阅。
(四)负责办好信息刊物,努力提高信息刊物质量,建立健全信息工作的各项规章制度。
(五)负责做好与自治区政府办公厅、市政府办公室及各乡(镇)的信息联络工作。负责指导全县政务信息工作;承担本办政务公开工作。
(六)完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
七、文电股(机要室、文印室)
(一)文电科
1、负责做好上级会议通知的接收、办理(转办)工作。
2、负责做好区、市、县各种会议的通知工作。
3、掌握办公室领导和各股室秘书、工作人员的外出情况,以便工作联系,保证各股室的工作正常开展。
4、负责文做好各股室人员的考勤工作。
5、负责县人民政府各类文件整理、归档工作。
6、负责做好“那坡县人民政府”和“那坡县人民政府办公室”的印信管理。
7、负责做好来访群众接待、咨询和办事引导工作。
8、完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
(二)机要室
1、负责区、市机要网来电、来文的接收、登记和办理(转办)工作。
2、负责按照规定清退、销毁重要机密文件、密码电报等资料文件。
3、严守保密规定,增强保密意识,对未公开的事项要按照规定做好保密工作,杜绝失密泄密事件发生。
4、完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
(三)文印室
1、负责做好本办文件、会议材料、资料的打字、印刷和装订工作,尽量减少打字差错率,打字规范、印刷清晰、装订齐整。
2、协助各秘书股做好文件、资料的分发工作。
3、负责做好文印设备的保养、管护工作。
4、完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
八、财务股(后勤室、车队)
(一)财务室
1、按照《会计法》和财务制度的有关规定,做好县政府办公室财务预算和财务管理工作。
2、负责做好县政府办公室经费的预决算工作,加强预算内资金管理,合理安排和节约使用资金,保证县政府办公室的工作正常运转。
3、实行会计监督,管好用好财政核拨的各项资金,坚持领导审批权限,强化预算约束,严格费用开支,不断完善财务管理办法。
4、负责按月进行财务情况分析,并写出情况报告向主任和分管领导报告。
5、负责办理政府采购业务审批手续,做好固定资产账目管理。
6、负责做好职工工资统发、住房公积金、住房补贴、医疗保险等服务工作。
7、负责县政府办公室的办公用品、办公设备、水电设施和其他物品的购置、使用、管理和维修,严格财产管理制度,确保财产使用安全。
8、负责县政府办公室公务用车的购置、调配、报废、维修、检审及燃油管理等工作。
9、按《公共机构节能条例》的规定,负责办公室的公共机构节能工作。
10、负责县政府办公室离退休干部的重大节日和丧礼慰问等服务工作
11.完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
(二)后勤室
1、根据需要会议室备足一天的茶水。如遇开水不足时,要及时补充。县领导办公室来客时,要做好茶水服务工作。
2、负责做好县领导、调研员、主任办公室的清洁卫生公共卫生。
3、做好办公室报刊、杂志的分发工作,并定期对旧报刊、资料、杂志进行整理。
4、完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
(三)车队
1、负责本办车辆使用、管理、更新、维修、办证、换证等工作,车辆发现问题要及时进行检修,确保行车安全。
2、负责县政府领导的用车及办公室领导的工作用车。
3、负责驾驶人员的选拔、培训和日常管理工作。
4、按照办公室调度的安排进行出车,如遇特殊情况出车的,事后应及时汇报。
5、车辆的管理工作按照《那坡县人民政府办公室工作规则》中“车辆管理制度”实行。
6、完成县政府和县政府办公室领导安排的其他工作。
各股室要正确处理好分工与合作的关系,既要按分工做好份内的工作,又要服从服务于大局,做好领导交办的各项工作,爱岗敬业,团结协作,用心工作,努力提高服务科学发展的能力和水平。

那坡县人民政府办公室公文处理办法

第一章  总则
   
第一条  为使县人民政府办公室公文处理工作规范化、制度化、科学化,提高效率和质量,根据《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)和《广西壮族自治区国家行政机关公文处理办法实施细则》(桂政发〔2001〕23号)以及《百色市人民政府办公室公文处理办法》(百政办〔2007〕135号)文件要求,制定本办法。
    第二条  公文处理工作是县人民政府办公室的一项重要职能。全体工作人员必须履行职责,忠于职守,学习和掌握有关专业知识,发扬深入实际、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风,克服主观主义、形式主义;必须严格按照有关规定规范公文处理工作,做到及时、准确、安全,提高办文效率,急件随到随办,有时限要求的文件,必须在时限内完成,一般文件必须在10个工作日内办理完毕。
    第三条  县人民政府办公室内部实行分工负责制,各承办公文处理的股(室),要增强全局观念,互相支持主动配合,严禁彼此推诿、扯皮,确保公文处理的时效和质量。
    第四条  县人民政府及县人民政府办公室所形成的公文和上级机关下发、下级机关上报的公文,要坚持统一收发、打印、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁的原则。
    第五条  县人民政府办公室各股(室)在公文处理中,必须严格执行国家法律、法规和保密规定,加强密码电报、传阅文件、用印管理,严格登记、签收、清退与销毁手续,确保国家秘密安全。
第二章   公文收文办理

    第六条  送县人民政府及县人民政府办公室的公文(含电报、请柬,机要文件等),由县人民政府办公室文电股负责签收、拆封(署名信件除外),并按规定编号、登记、分办。如来文直接送达各相关业务股(室)的,则由收文股(室)按规定编号、登记、办理。
    第七条  以下各类文件应纳入县人民政府办公室收文:中共中央、自治区党委、市委(含办公厅(室),下同)文件;国务院及其各部门文件;自治区人民政府及其各部门文件;县直各部门(含县委各部门、县人民政府各部门、人大、政协、人民法院、人民检察院、军警部队、民主党派、人民团体,下同)和各乡(镇)人民政府的主送件;其他需要纳入收文编号、登记的文件。对上述文件应按收文规定,进行编号、登记。
各乡(镇)人民政府和县直各部门、各单位的抄送件、越级请示件、多头请示件和各类简报、资料、情况反映等,均不纳入收文登记。
第八条  收文按以下九类分别编号、登记:
(一)中共中央(含办公厅)文件;
(二)国务院(含办公厅)文件;
(三)自治区党委(含办公厅)文件;
(四)自治区人民政府(含办公厅)文件;
(五)中共中央、自治区党委各部门文件;
(六)国务院、自治区人民政府各部门文件;
(七)市委、市人民政府(含办公室)文件;
(八)各乡(镇)人民政府、县直各部门的主送件;
(九)传真电报(含传真文件)以及需要纳入收文的其他文件。
第九条  收文登记一般应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。
第十条  县人民政府办公室收到的各类文件,由各对应股(室)按股(室)职责分工承办。内容涉及多个股(室)的,由综合股(室)办理,必要时由办公室领导确定,但需相关股(室)会办会签。
第十一条  各承办公文的股(室)应建立严格的收文登记制度,加强对公文运转的管理,凡纳入收文登记的文件,在周转时各股(室)均应在收文登记簿上签收,确保收到的公文件件有着落。

第三章   公文办理

第十二条  各类收文的办理方法如下:
(一)上级文件:中共中央(含办公厅)及各部门,国务院(含办公厅)及各部门,自治人民政府(含办公厅)及各部门,市人民政府及各部门发给县人民政府的文件,由文电股编号登记后,分送有关股(室),有关股(室)提出拟办意见,经县人民政府或办公室有关领导阅批后承办。
(二)各乡(镇)人民政府、县直各单位的请示件,由对应股(室)编号登记,提出拟办意见后再送分管副主任、主任或县人民政府领导审批。
(三)各乡(镇)人民政府、县直各单位报送县人民政府或县人民政府办公室的文件抄送件、情况反映、简报等,由文电股分送有关股(室)阅处,重要的送有关领导阅示。
(四)凡报送县人民政府或县人民政府办公室的报送件有以下情况之一的,属不规范公文,由县人民政府办公室对应承办股(室)退回报文单位按规定重新办理:1.内容不符合国家法律、法规和现行政策的;2.不是领导同志交办或不属紧急、重大、绝密事项而主送领导同志个人的;3.文种使用不当的;4.应报送县人民政府审批的事项而报送县人民政府办公室的;5.请示事项不属于县人民政府职权范围内处理的;6.请示件中一文多事、一事多文或请示事项不具体的;7.报告中夹带请示事项的;8.越级行文的;9.未标注签发人的;10.未加盖发文单位印章的;11.请示件中涉及其他部门职权范围的事项但未征求有关部门意见的;12.请示件未标明联系人姓名、联系电话号码的;13.附件或其他相关材料不全的;14.其他不规范问题需要退文的。拟退报送件如属重要紧急公文或涉及其他重大事项的公文,由各对应承办股(室)请示县人民政府办公室相关领导审示后再作处理。
(五)各股(室)对于不适合本股(室)办理的公文,应在1个工作日内说明理由并退回文电股重新办理。一般不办理未编号登记的文件,防止倒流公文和公文“体外循环”。
第十三条  各股(室)送县人民政府或县人民政府办公室领导审批或阅知的文件,领导阅批后由各送文股(室)取回办理。领导审批公文,主批人应明确签署意见、姓名和审批日期,其他审批人圈阅表示同意。
第十四条  催办、督办。各股(室)对送批或交办的公文,要即到即收即办,并及时催办、督办,防止漏办或压误,做到紧急公文跟踪催办、重要公文重点催办、一般公文定期催办。
第十五条  各乡(镇)人民政府和县直各单位对县人民政府或县人民政府办公室办文公文提出的处理意见,一般应在3个工作日内办结并加盖单位印章后送回县人民政府办公室有关承办股(室),并由县人民政府办公室承办股(室)根据所提意见,对公文进行二次承办。各承办人员在二次承办中提出的拟办意见,应先经股(室)负责人审核,再根据县人民政府或县人民政府办公室领导分工送批。如公文由几个部门承办,且意见又不统一的,应协调一致后再送批。

第四章   公文发文办理

第十六条  发文要坚持精简文件的原则,严格控制发文,行文要求少而精,注重效用,保证质量。
第十七条  要广泛使用电子公文行文,无特殊情况,不使用纸质公文行文。下列公文使用纸质公文:(一)涉密的公文,即秘密、机密、绝密公文;(二)向县人民政府申请经费的公文;(三)电子公文带有不方便进行电子化处理的附件(如图纸等)的公文。
第十八条  公文文稿处理主要按照拟稿(县直部门或对承办股室)、会签(主任、副主任)、核稿(对应副主任)、送审(承办股室)、签发(县领导)、缮印(文印室)、校对(承办股室一校,文电股二校)、用印(文电股)、登记(文电股)、发送(文电股)、归档(文电股)的程序办理。
第十九条  公文的主要形式及适用范围
(一)正式文件
1、《那坡县人民政府文件》。主要用于对全县性的工作进行部署;对重大方针、政策性问题进行传达;要求各乡(镇)、各单位办理或者需要知道的事项。干部任免文件发文字号为“那政干”,通知性文件发文字号为“那政发”,请示性文件发文字号为“那政报”。
2、《那坡县人民政府函件》。主要用于以县人民政府名义与平级机关或不相隶属的机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,发文字号为“那政函”。
3、《那坡县人民政府办公室文件》。主要用于传达县人民政府的指示,决定和工作安排,处理不必以县人民政府名义行文又不便于以部门名义行文的事项。传达县人民政府的指示,决定和工作安排的文件发文字号为“那政办”。部署阶段性工作,召开会议等文件发文字号为“那政办通字”。
(二)非正式文件
1、纪要类:《县人民政府全体会议纪要》、《县人民政府县长办公会议纪要》、《县人民政府常务会议纪要》和《县人民政府专题会议纪要》等。主要用于发布以上会议和县人民政府领导主持召开的会议确定需要办公室和各乡(镇)、各部门执行的事项。
2、报告类:《工作情况汇报》、《调查报告》、《调研报告》。主要用于向上级党委、人民政府、部门或县委、县人大常委会报送工作情况汇报、调查报告和调研报告。
第二十条  草拟文稿按《国家行政机关公文处理办法》的要求办理。公文格式一般由秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期和份数等部分组成。
(一)秘密公文应当分别标明密级(绝密、机密、秘密)和保密期限。印刷绝密、机密级公文应当在公文首页左上角标明份数序号。
(二)紧急文件应当分别标明“特急”、“急件”,凡需当天或24小明内办结的公文定为特急件,需3日内办结的公文定为急件;紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”,凡需立即或当日办理完毕的用“特提”,3日内办结的用“特急”,5日内办结的用“加急”,10日内办结的用“平急”,未注明者一律视作“平急”。
(三)发文机关应当使用发文机关全称或者规范化简称;联合行文,主办机关应当排列在前。
(四)发文字号包括机关代字、年份、序号。 年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称,用六角括号“〔〕”;序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。联合行文,使用主办机关发文字号。
(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名,标注在发文字号右侧适当位置。签发人为两人以上的,他们的姓名竖式平排。其中,“请示”文件应当在附注处注明联系人的姓名和联系电话号码。
(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容,一般应当标明发文机关,并准确标明公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。
1、标题上已有县人民政府或县人民政府办公室全称的规范性文件,落款只落成文日期。
2、标题排列一般不超过五行。排列形式可分别用上宝塔、下宝塔和中间长、上下短的排法,回行时,应注意词意完整,排列对称,间距恰当。
(七)主送机关。
1、除“公告”、“通告”外,公文一般都应标明主送机关。
2、“请示”文件只写一个主送机关,如需同时报送其他上级机关,应用抄报形式。不得抄送同级机关和下级机关。除领导直接交办的事项外,“请示”文件一般不得直接送领导个人。
3、主送机关一般写在正文抬头顶格处,情况特殊时也可写在文尾。主送机关应写全称或规范化简称,即主送机关为国务院各部委或国家局时,委和局前均加“国家”二字,如“国家发展改革委”、“国家林业局”;部前不加“国家”二字,如“财政部”。主送机关为自治区人民政府及有关部门时,一般不加“广西”字样,如“自治区人民政府”、“自治区民政厅”等。
4、主送机关的排列顺序:乡(镇)人民政府,县人民政府各部门;如果联合行文,按党、政、军、群顺序排列,如主送机关名称过多,回行时仍需顶格。
(八)层次。正文部分需要标明层次时,分层标识为:
第一层:“一”、“二”、“三”,……
第二层:“(一)”、“(二)”、“(三)”,……
第三层:“1.”、“2.”、“3.”,……
第四层:“(1)”、“(2)”、“(3)”,……
规范性文件,按有关规定,视需要用章、节、条、款、项、目标明层次。
(九)公文如有附件,应在正文之下空1行左空2个字,公文落款之上注明“附件:”及序号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数字,附件名称后不加标点符号。
附件应与正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”(有序号时标识序号)。附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文不能一起装订的,应在附件首页的左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件及序号。
(十)成文日期以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关负责人签发日期为准,会议纪要以负责人签发日期为准,电报以发出日期为准。
(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项,如“此件可登报”等),应当加圆括号,居左空2字,标识在成文日期下一行。
(十二)公文应按《国务院公文主题词表》的要求标注主题词,置于公文末页左下端、抄送栏之上。
(十三)抄送机关
1、抄送机关的排列顺序依次为:党、军、群;县人大常委会办公室、县政协办公室、县人民法院、县人民检察院;各民主党派那坡县委员会,县工商业联合会。抄送机关之间同一类别各部门用顿号隔开,其他用逗号隔开,回行时与冒号后的抄送机关对齐。每个层次的抄送机关后标句号。不同层次的抄送机关另起一行排列。
2、如主送、抄送机关为“县直有关部门”或“有关单位”时,承办股(室)要具体列出这些部门和单位的名单,以便发文和归档备查。
(十四)印发机关栏设在公文末页最后一行。印发机关统称那坡县人民政府办公室,印发日期以公文付印的日期为准,用阿拉伯数字标识。印发机关栏右下侧注明印发份数。
(十五)文字从左至右横写、横排。用词用字要准确、规范,文内使用简称,应先用全称并注明简称。人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号,再次引用该公文,可以只引文号,不引标准。日期写具体的年、月、日。文内所用数字,除成文日期、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般均用阿拉伯数字。计量单位,一律用国家法定计量单位。
第二十一条  拟稿应坚持“谁主办,谁拟稿”的原则。
(一)拟稿一般由各相关股(室)负责人或工作人员具体承办。重要文稿的拟稿由领导直接指导、主持进行。
(二)各乡(镇)人民政府、县直各单位请求以县人民政府或县人民政府办公室名义印发或批复的公文和上报的请示件,由各股(室)按照职责分工承办。对应业务股(室)接文后,要进行认真审核,先提出拟办意见,确定是否需要行文,如需发文的再草拟文稿,然后连同乡(镇)人民政府或县直单位的上报公文一起按程序呈领导审签。对需征求部门意见的,承办股(室)要限定时间并督促部门尽快反馈意见,综合部门意见后按程序呈领导审签。
(三)文稿首页必须使用县人民政府或县人民政府办公室文件发文稿笺,并按规定详细填写各项内容,确保所填内容与编辑正文内容相一致。
(四)草拟、修改和签批公文,用笔用墨必须符合归档要求,不得使用铅笔、圆珠笔书写,不得在文稿装订线左侧书写。
(五)县直部门为县人民政府和县人民政府办公室代拟公文文稿,代拟部门主要负责人要对代拟稿内容和文字认真把关后方可签字,如有修改意见,要以本部门名义对有关修改情况作出文字说明,打印、加盖本部门印章后方可报县人民政府办公室。代拟规范性文件,必须按《广西壮族自治区规范性文件制定程序规定》(2005年10月26日自治区人民政府令第12号)办理。
(六)县人民政府领导在重要会议上涉及全局性的报告、讲话搞,由相关部门和单位代拟,经各对应股(室)审核后交综合股汇总。
县人民政府领导在有关部门工作会议上的讲话稿,由会议承办部门起草,县人民政府办公室对应股(室)把关。
(七)县直各部门起草的代拟稿和县人民政府领导讲话稿,凡质量不合格、不按行文规则和报文程序办理的,县人民政府办公室将一律作退文处理,直至符合要求为止。对部门为县人民政府领导起草的讲话稿,原则上要在会前5个工作日送达县人民政府办公室。
(八)起草公文必须使用符合规定的纸张,用黑色、蓝黑墨水书写或者打印,字迹要工整,标点符号要清楚。公文文稿内不得出现错字、别字,不得书写异体字或不规范的简化字、繁体字。修改较多而难以辩认的文稿,应清稿誊正。
第二十二条  会签。文稿送批前,对涉及其他部门的问题,应严格执行会签制度。规范性文件则一律经县法制办公室审核会签。
(一)凡需会签的文稿,必须由每一会签单位的负责人签署意见。
(二)凡需会签的文稿,由拟文股(室)或拟文部门与有关单位联系,送请会签。县直各部门送来的需会签而未会签的文稿(包括代县人民政府或县人民政府办公室拟的文稿),则退回来文单位重新办理会签手续;特殊情况,可由承办股(室)帮助协调。
(三)如在会签、协调中不能取得一致意见,要将分歧意见如实汇报,并由县人民政府办公室承办股(室)在拟办过程中提出建议和意见,一并报请县人民政府领导审定。
第二十三条  核稿。对部门代拟的文稿和县人民政府办公室承办股(室)草拟的文稿,都必须认真进行审查、核对、把关。核稿人员要以高度负责的精神,对文稿符合政策、文字、格式到会签手续等方面进行认真审核,严格把关。
核稿主要审核以下六个方面:
(一)是否需要发文,以何种形式发文,是否需要以县人民政府或县人民政府办公室的名义发文。如属部门职权范围内的事项、不成熟的文件等可以不发文的,以及可以口头、电话等其他方式处理的事项,均应建议不发或由部门自行发文。
(二)文件内容是否符合党和国家的方针、政策及有关法律 、法规,同现行有关规定有无矛盾,如有矛盾,则退回起草单位,会同有关部门协商修改;如属在原规定基础上有所发展的新的政策规定,则应写出说明。
(三)涉及有关部门的问题是否已协调一致。凡未经协商的,应按本办法第二十二条的规定重新办理。
(四)文件提出的政策界限、措施和要求等是否明确具体,切实可行。对含混不清、模棱两可或者脱离实际、过于繁琐之处,应与报文单位研究修改。
(五)引文是否无误,文字表达是滞准确、严密、简炼、生动,标点符号是否正确,文件格式是否符合有关规定。
(六)凡需提请县人民政府党组会议、县长办会议、常务会议、全体会议审定的文件,承办股(室)应提出交何种会议审定的建议,按照有关规定,报请县长、分管副县长、主任审阅确定后,送第一秘书股列入议程。
第二十四条  复核。各股(室)承办的以县人民政府或县人民政府办公室名义发布的文件(包括电报等),文稿起草完毕,必须经股(室)负责人初审后呈送分管副主任、主任审核签发或签呈有关领导最后签发。
第二十五条  签发。以县人民政府或县人民政府办公室发布的文件,必须按照规定 的职责权限,由县人民政府或县人民政府办公室负责人签发。签发文件的权限是:
(一)县人民政府文件
1、县人民政府发布的决定、命令、规范性文件,向县人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人员任免,由县长签署。
2、县人民政府全体会议、常务会或县长办公室议的会议纪要,由县长或县长委托常务副县长签发。
3、重大事项、综合性、全局性问题的县人民政府文件,由县长或县长委托常务副县长审批、签发;关于某一方面工作的县人民政府文件,由分管副县长审批、签发;涉及两位或两位以上副县长分管的工作的文件,经有关副县长审查后由主管副县长或常务副县长审批、签发。
4、对县人民政府领导已作出批示后再办理的县人民政府文件,按程序呈县人民政府办公室主任签发即可,如遇特殊情况才需报县人民政府有关领导审签。
(二)县人民政府办公室文件
1、以县人民政府办公室名义发布的正式文件,由县人民政府主任或分管主任签发;如属重大事项、综合性、全局性问题的,由分管副主任、主任签呈分管副县长签发或核报县长签发。
2、对县人民政府领导已作出批示后再办理的县人民政府办公室文件,按程序呈送分管副主任签发或核报主任签发。
签发文件,应明确签署“发”、“同意”、“同意发”等字样,并将签发人的姓名和签发的年、月、日书写齐全。
第二十六条  缮印、校对、用印。
(一)公文纸采用A4型纸。公文双面印刷,页码套正,左侧装订。
(二)正式文件一律交由文电股统一编号后送文印室打印。
(三)文印字体、字号按以下标准使用:公文标题用2号华文中宋;正文及发文字号用3号仿宋体;秘密等级、缓急时限用3号黑体;文中小标题及重点字句用3号黑体或楷体;“主题词”3个字用3号黑体,词目用3号小标宋体;其他增多与正文类同,用3号仿宋体。
(四)各种文件分发范围均承办股(室)提出意见,由文电股核定。已经签发的文件,未经领导同意,不得随意更改文件内容和分发范围。
(五)公文文稿应规范和符合存档要求。对用铅笔和圆珠笔书写的、文字混乱而无法存档的、不按规定程序审批的文稿,文电股在接件时有权退回,待符合要求后再接件。
(六)文件轻重缓急程度和先后顺序安排打印,平件一般在2个工作日内完成在未遇到急件的情况下,原则上当天的文件当天完成,特急件即到即办。
(七)校对一般实行“谁承办、谁校对”的原则,文稿打出清样后,由文印室通知承办股(室)校对。校对人员校对后需在文稿“校对”档签名,以示负责。如属部门代拟稿,有关部门校对后,县人民政府办公室承办股(室)需再行校定,方可付印。
(八)所有文件材料要环环把关,确保质量,做到无文字差错,清晰美观,无错装漏页。
(九)上级机关的文件,除绝密和注明不准翻印外,经县人民政府办公室主任批准,可以翻印,翻印时,应注明翻印机关、时间、份数、分发范围。绝密级的密件,禁止复制、复印、摘抄、汇编。秘制、复印、摘抄、汇编机密级和秘密级的密件,必须经过批准并履行审批手续。复印、复制本机关产生的密件,应当经制发机关批准;复印、复制上级机关下发的密件应当经制发机关 批准;未经批准不得复印、复制。复印、复制密件,只能在本机关或保密工作部门确定的定点复制单位进行。复印、复制密件不得取消或改变其原定的密级和保密期限。复印、复制密件应当编制序号,控制发送范围,采取与原件同样的保密管理措施。密码电报不得翻印、复制,不得密报明复、明电密电混用。
(十)公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,应当加盖发文机关印章或签署人姓名。
(十一)凡需用县人民政府印章,需经县长、副县长或主任同意;凡需用县人民政府办公室印章,需经主任或副主任同意。文稿上(包括传真电报)凡无领导人同意发文(电)的批示,不得用印。
第二十七条  发送。传递公文,必须确保安全。
(一)文件的发送实行“按需发文”的原则,只发给与该项工作有关的单位。
(二)县人民政府和县人民政府办公室的文件缮印、校对、用印后,由文电股发送;需用传真发送的,由主办股(室)办理。公文发送必须及时,平件一般应在1-2个工作日内发出,急件应随到随发或在要求的时限内发出。发送急件的信封应分别标出“急件”、“特急”或“会议通知即到即送”的字样。
(三)凡新成立的机构需要发给文件时,必须由该机构向县人民政府办公室提出申请,经批准后方可发给文件。

第五章   办结

第二十八条  各承办股(室)对已经处理过的文件要定期于每周星期一上午进行清理检查,根据有关规定和实际情况,确定是否办结。
(一)确定文件办结应力求准确,不应把正在办理的文件列入办结文件一类,也不宜把已办结文件长时间放在正在办理类文件中。确定文件办结的原则如下:
1、各类周知性文件、调查报告、情况报告,分送县人民政府或县人民政府办公室有关领导和部门阅知后,而无批示或其他意见的;
2、各类交办文件,县人民政府有关部门已直接答复来文单位的;
3、需县人民政府领导批示、决定的事项,领导批示后,已书面、口头或电话答复来文单位的;
4、需以县人民政府或县人民政府办公室名义行文的事项,业已行文的;
5、国务院及各部门、自治区人民政府及各部门来文中,应该转交县人民政府有关部门办理,业已交办的;
6、其他可确定为已经办结的文件。
(二)已办结的文件,在正式立卷前,除以县人民政府或县人民政府办公室名义行文的底稿立即送文电股存档外,其余的文件由承办股(室)暂存。
(三)承办股(室)应对暂存文件作适当整理,要注意文件形成的先后次序和有机联系,保持材料的完整齐全。

第六章   归档和销毁

第二十九条  公文办结后,根据《中华人民共和国档案法》及有关规定,及时将纸质公文定稿、正本和有关材料整理归档。各股(室)于每年12月初将本股(室)暂存且已办结的文件进行登记、整理,统一交文电股归档。
第三十条  归档的公文具体包括上级机关文件(含上级政府召开的会议材料、颁发的文件材料,上级机关及领导视察、检查我县工作的形成的各种重要文件材料和照片、录音、录像等)、本机关文件(含县人民政府和县人民政府办公室颁发的各种正式文件及签发稿、各种会议材料,重要活动材料和照片、主要声像等)及各乡(镇)人民政府、县直各部门报送的年度总结、统计表、重大问题的专题报告、汇报等。
第三十一条  公文归档应按有关规定进行,要保证档案的齐全、完整,能正确地反映本机关的主要工作情况,便于保管、查找和利用。
第三十二条  联合办理的公文,原件由主办单位整理、归档,其他单位保存复制件。
第三十三条  整理完备的案卷,应按有关规定,定期向档案部门移交,个人不得保存应当归档的公文、文稿等材料。
第三十四条  没有存档和存查价值的公文,经过鉴别和分管领导批准,可以销毁。销毁秘密纸质公文,应当到指定场所,由两人以上监销,确保不丢失、不漏销。其中,销毁绝密纸质公文(含密码电报)应当进行登记。

第七章  附则

第三十五条  本办法自发布之日起施行。本办法实施前县人民政府办公室制定的公文处理工作有关规定,与本办法不相符的,以本办法为准。
第三十六条  本办法由县人民政府办公室负责解释。

那坡县人民政府办公室党总支部工作制度

为进一步建立和完善党支部的工作制度,使支部工作更加制度化、规范化。根据党章的有关规定,结合县人民政府办公室实际,特制定以下工作制度。
一、党总支部职责范围
县人民政府办公室党总支部是隶属于县直属机关工委的基层组织,在县人民政府办公室党组的直接领导下积极做好党务工作,协助办公室行政领导努力完成各项工作任务,并对支部全体党员进行教育、管理和监督。不领导本办业务工作。
二、党总支部委员会的产生及任期
县人民政府办公室党总支部委员会由总支部党员大会选举产生,每届任期3年。总支部委员会选举出的书记、副书记,必须报经县直属机关工委批准。
三、党总支部的工作任务
党总支部是党在社会基层组织的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。其基本任务是:
(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本支部的决议。充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
(二)组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。
(三)对总支部党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性、严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
(四)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
(五)充分发挥党员和群众的积极性、创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(六)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视吸收优秀分子入党。
(七)监督党员干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规和党纪、政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
(八)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
四、支委工作职责
根据党章规定,结合县人民政府办公室工作实际,县人民政府办公室党总支部委员由总支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员五名支委组成。其工作职责如下:
(一)总支部书记
1、负责召集总支部委员会和总支部大会,结合本单位的具体情况,认真传达贯彻上级的决议、指示;研究安排党总支部工作,将党总支部工作中的重大问题,及时提交总支部委员会和总支部大会讨论决定。
2、了解掌握党员的思想、工作、学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。
3、检查党总支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题,按时向总支部委员会、总支部大会及上级党组织报告工作。
4、经常与总支部委员和同级行政负责人保持密切联系,交流情况,相互配合,支持他们的工作,协调单位内部党、政关系,充分调动各方面的积极性。
5、抓好总支部委员会的学习,按时召开总支部委员会的民主生活会,加强团结,坚持民主集中制,充分发挥总支部委员会的集体领导作用。
(二)总支部副书记。
协助总支部书记工作。总支部书记不在时,由总支部副书记主持党总支部的日常工作。
(三)总支部组织委员
1、了解和掌握总支部的组织状况,根据实际情况的需要,提出党小组的划分的和调整意见,检查和督促党小组过好组织生活,并按照党章规定,积极做好总支部改选的准备工作。
2、了解和掌握党员的思想状况,协助宣传委员、纪检委员,对党员进行思想教育和纪律教育,搜集和整理党员的模范事迹,向总支部委员会提出表扬和鼓励的建议。
3、正确掌握发展党员的工作方针,了解要求入党的积极分子的情况,负责对积极分子的培养、教育和考察,制定切实可行的发展党员的工作计划,按照党章规定,具体办理吸收党员的各项工作;做好预备党员的考察工作,按时办理预备党员转正的手续。
4、做好党员的管理工作,如党员鉴定,编造党员名册,定期完成党员统计、转接党员组织关系,收缴党费,定期向党员公布党费收缴情况。
(四)总支部宣传委员
1、了解掌握各种思想动态,提出总支部宣传教育工作的意见,采取群众喜闻乐见的各种形式开展宣传教育活动。
2、围绕中心工作,提出组织干部、党员学习政治、理论的计划,经总支部委员会讨论通过后,会同组织委员、纪检委员加以实施。
3、组织宣传队伍,培养宣传骨干,充分利用宣传工具,开展宣传教育工作。
4、采取多种形式开展科学、技术和文化学习活动,开展有益健康的文娱和体育活动。
(五)总支部纪检委员
1、协同组织委员、宣传委员,向党员进行党规党法和党的纪律教育,抓好党风工作。
2、保障党员民主权利,检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》和遵守党纪的情况,同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。
3、调查和处理党员违反党的章程、违犯党的纪律案件,对违犯党纪的党员及时提出处理意见。
4、受理党员的控告和申诉,考察了解受处分党员改正错误的情况,并教育帮助他们改正错误,鼓励他们积极工作。
5、经常向总支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本单位党风党纪情况。
五、党总支部活动制度
(一)坚持“三会一课”制度
1、党员大会每季度召开一次,由总支部书记或副书记主持,主要学习上级党委有关文件、政策和法律、法规,学习党的政治理论,不断提高党员政治思想素质和理论政策水平。
2、总支部委员会。每季度末召开一次,由总支部书记主持,会议主要是总结合本季度总支部工作开展情况,研究总支部党员大会的内容的和下季度工作及活动安排。
3、党小组会。每个月召开一次,由党小组长主持。党小组会的主要内容是:(1)组织党员学习;(2)研究如何贯彻执行支部的决议,完成各项任务;(3)党员汇报思想和工作情况。贯彻执行总支部决议和完成党小组分配的工作情况,开展批评和与自我批评;(4)改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人,研究发展对象,评选优秀党员,讨论对党员的处分等党务方面的工作;(5)针对群众的思想状况,研究如何做好思想政治工作。
4、上党课。坚持每个季度上一次党课,组织党员和非党员进一步学习党的基础知识和基础理论;根据本单位的实际组织收听收看党教片,举行专题报告会,或都邀请有关领导或模范人物作报告等多种形式开展教育活动。
(二)民主评议党员制度
坚持民主评议党员制度,是从严治党,提高党员素质的一项重要措施,是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法。民主评议党员坚持每年开展一次,评议前由党员写出自我总结,对自己一年来的工作做出实事求是的自我评价。在自评的基础上,由支部通过口头或书面形式进行表扬,对工作中成绩突出,起模范带着作用的党员,经总支部大会讨论通过,报上级党委批准,授予优秀共产党员的称号。对在评议中揭露的违法违纪等问题,要认真查处。对经评议认为是不合格的党员要按党章的有关规定程序进行妥善处理,并做好思想工作。
六、党费收缴制度
党员定期向党组织交纳党费是每个党员应尽的义务。每个党员要于每个月的15日前将党费按规定数额交给所在的党小组组长,各小组长要于每个季度末月的25日前将本小组的党费汇总并填好清单交给党支部组织委员,再由组织委员按季度上缴市直属机关工委。

那坡县政务信息工作实施细则

第一章   总  则

第一条  为促进政府系统政务信息工作规范化、制度化建设,根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》和《广西壮族自治区政务信息工作实施细则》的规定,特制定本实施细则。
第二条  政务信息工作是人民政府及其部门办公室的一项重要工作,其主要任务是:反映政府工作及经济、社会发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策提供及时、准确、全面的信息服务。
第三条  政务信息工作必须坚持党的基本路线,遵守宪法、法律和法规,坚持实事求是的原则。
第四条  政务信息工作坚持分层次服务,以为本级政府服务为重点,努力为上级和下级政府服务。
第五条  政务信息工作应当围绕政府的中心工作和经济、社会发展中的重点、难点、热点等问题,全面反映经济建设和社会发展的情况。
第六条  县、乡(镇)两级人民政府及其部门应当加强对政务信息工作的领导,提出要求,交待任务,做好协调,支持和指导本级政府或者部门的办公室发挥整体功能,做好政务信息工作。

第二章   政务信息机构

    第七条  县人民政府办公室及乡(镇)人民政府办公室必须建立负责政务信息工作的机构;各乡(镇)人民政府、县直各部门办公室应当配备专职人员负责政务信息工作。县、乡(镇)两级人民政府和各部门办公室的政务信息机构应加强对本地、本系统所属单位政务信息工作的指导。
第八条  负责政务信息工作的机构履行下列主要职责:
(一)依据上级政府有关信息工作的要求,结合本地、本部门的工作部署,做好本级政务信息工作。
(二)做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作。
(三)结合政府的中心工作和领导关心的问题,以及从信息中发现的重要问题,组织信息调研,提供有情况、有分析的专题信息。
(四)为政府实施信息引导服务。
(五)组织开展政务信息工作经验交流,了解和指导下级单位的政务信息工作。
(六)组织本地、本部门政务信息工作人员进行业务培训。
(七)根据本地、本单位的情况,编印本地、本单位的信息刊物。
第九条  政务信息网络是政务信息工作的基础,信息联系点是政务信息网络的组成部分。各级人民政府及其部门应当根据本地、本部门的实际情况和需要,逐步建立和完善政务信息网络和信息联系点。
第十条  县、乡(镇)两级人民政府办公室要加强对本地社会信息机构通报信息报送参考要点和采用情况。
第十一条  县、乡(镇)两级人民政府及其部门的办公室,应当给予从事政务信息工作人员充分提供了解、获取信息的条件,如参加本级的各种会议、活动(人事会议等不宜由信息员参加的除外);组织本级及下级信息员到县内外考察学习;到基层开展信息调研等等。
第十二条  县、乡(镇)两级人民政府及部门负责政务信息工作的机构根据需要组织相互之间的信息交流,在依法保守秘密的前提下,实现信息资源共享。
第十三条  下级政府或者部门负责政务信息工作的机构向上级政府或者部门负责政务信息工作的机构报送的信息。原则上由办公室分管领导审核、签发;办公室分管领导认为有必要报本级政府或者本部门分管领导审定的,则报经审核、签发。
第十四条  对在政务信息工作中成绩突出的单位和个人,给予奖励。
第十五条  对重大信息知情不报或漏报的单位和个人,要给予批评;对由于不报、漏报或故意拖延报送造成严重后果的,要追究有关领导的责任。
各乡(镇)发生影响社会稳定、危害人民生命财产安全的紧急重大情况或事件后。各乡(镇)人民政府应在做好处置工作的同时,立即报告县人民政府,除地处偏远、交通、通讯不便等客观条件限制外,上报时间不得晚于事发后4小时。
第三章   政务信息内容

第十六条  政务信息应当着重反映以下内容:
(一)上级政府和本级政府的重大政策和重要工作部署的贯彻落实情况。
(二)本地、本部门的经济建设和社会发展的基本情况和重要动态,特别是发展中的新情况、新问题、新思路、新举措和新经验。
(三)上级和本级领导的内部重要讲话、指示精神以对策以及上级政府部门的重要工作思路、政策和举措。
(四)社会各界关于经济建设和社会发展重要建议、对策、预测和重大研究成果。
(五)对本级决策和指导工作有参考借鉴价值的各方面重要信息。
(六)本地、本部门重大的突发性事件、自然灾害和社情民意。
(七)上级政府专门指定要求报送的信息。
(八)其他应当通过信息渠道反映的各类信息。
第十七条  政务信息应当符合下列要求:
(一)反映的事件应当真实可靠,有根有据;重大事件上报前,应该核实。
(二)信息中的事例、数字、单位、人名等都应力求准确。
(三)急事、要事和突发性事件应当迅速报送;必要时应当连续报送。
(四)实事求是,有喜报喜,有忧报忧,防止以偏概全或只报喜不报忧的现象。
(五)主题鲜明,文题相符,言简意赅,力求用简练的文字和有代表性的数据反映事物的概貌和发展趋势。
(六)反映情况和问题力求有一定的深度,透过事物的表象,提示事物的本质和深层次问题,努力做到有情况、有分析、有预测、有建议,既有定性分析,又有定量分析。

第四章   政务信息工作手段

第十八条  县、乡(镇)两级人民政府及其部门应当加强政务信息工作现代化手段的建设,保证政务信息工作的正常开展,实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。
第十九条  县、乡(镇)两级人民政府及其部门的政务信息机构应当建章立制,确保网络设备的正常运行和信息传输的畅通。
第二十条  县、乡(镇)两级人民政府及其部门的政务信息机构应当逐步建立电子数据资料库,收集、整理、存储和管理本地、本系统的基本的重要的数据资料,以适应随时调用和信息共享的需要。
第二十一条  县、乡(镇)两级人民政府其部门的政务信息机构应当管好、用好计算机远程工作站,严格遵守国家有关安全、保密的规定。

第五章   附  则

第二十二条  本细则由县人民政府办公室负责解释。
第二十三条  本细则自下发之日起施行。