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那坡县人民政府办公室关于印发那坡县加强贫困劳动力外出务工工作方案的通知

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

《那坡县加强贫困劳动力外出务工工作方案》已经十七届县人民政府第27次常务会议审议通过,现印发你们,请认真组织实施。

 

 

那坡县人民政府办公室

2017年12月27日

 

 

那坡县加强贫困劳动力外出务工工作方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院关于坚决打赢脱贫攻坚战的重要部署,特别是习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会重要讲话精神和粤桂两省区扶贫协作联席会议精神,坚决打赢脱贫攻坚战,巩固那坡龙岗两地劳务协作成果,扩大那坡向龙岗劳务输出领域。根据县委、县人民政府工作安排,结合我县实际,现就做好贫困劳动力外出务工人员服务工作提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神及区市相关会议精神为指导,按照县委、县人民政府关于劳务协作转移就业脱贫工作要求,以提升贫困劳动力转移就业能力、帮扶贫困劳动力实现稳定就业为首要任务,以劳务输出、就业培训、就业援助等为主要措施,以那坡、龙岗公共就业服务机构为依托平台,实现我县更多的贫困家庭劳动力前往龙岗稳定就业。

二、工作目标

针对我县建档立卡贫困户劳动力外出务工工作和生活中面临的实际问题,采取有力措施,从维护权益、生活关怀、就业援助、医疗救助、技能培训等方面入手,搭建平台、完善网络、建章立制,形成“党委统一领导、政府统筹实施、社会广泛参与、部门沟通协作、资源整合使用”的社会化工作格局,实现建档立卡贫困家庭劳动力外出务工人员技能有提高、输出有组织、就业有门路、权益有保障、创业有平台的工作局面。尽最大努力动员更多的富余劳动力到深圳龙岗务工,并使他们出得去、留得住、稳就业,增收入,尽早脱贫奔康。

三、组织领导

为加强对建档立卡贫困户劳动力外出务工工作的组织领导,成立工作领导小组。组长由县委常委、县人民政府常务副县长黄克胜同志担任,副组长由县委常委、县人民政府副县长陈平、县人民政府副县长秦运德担任。成员包括:县府办、县委组织部、县委宣传部、县纪委、县人社局、县扶贫办、县财政局、县总工会、县公共就业中心及各乡镇的负责人。

领导小组下设办公室,地点设在县人力资源和社会保障局(与县脱贫攻坚战指挥部公共服务专责小组合署办公),由李定根同志兼任办公室主任,陆保良同志兼任办公室副主任,负责日常组织协调工作。

四、工作措施

(一)在深圳龙岗建立劳务工联络服务站。

1、服务站设立时间:为2018年元月至2020年12月底。

2、服务站建设标准

(1)人员配备。

为服务好那坡在深圳务工的建档立卡贫困劳动力,服务站配备2名专职工作人员,通过政府购买服务方式解决。由县就业中心与深圳新路程人力资源公司签订服务合同,委托深圳新路程人力资源公司从我县在深圳龙岗就业的劳务工中物色适合的人选,并委托新路程人力资源公司按照该公司员工各项制度进行日常管理,待遇不低于公司同类岗位人员,由县财政承担这2名专职工作人员薪资待遇。服务场地及办公条件、住房由深圳新路程人力资源公司协调解决。

(2)服务站工作制度

A.坚持四项基本原则,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,不做违反法律法规政策的事情。

B.热爱本职工作,忠于职守,服从管理,牢固树立为务工人员服务的思想理念。

C.秉公办事,积极热情地为那坡务工人员服务并办理他们有关需求事宜,不在政策规定范围内的向其作出合理解释,并做好上调下处,取得务工人员的满意和信任。

D.对那坡待务工人员要平等温和的态度认真对待,耐心听取他们的意见和要求。

E积极组织务工人员学习相关务工政策和法律知识。

(3)服务站及专职人员工作职责

那坡驻深圳龙岗劳务协作联络服务站,主要与那坡县各级劳动就业服务机构共同做好那坡籍贫困劳动力在深圳就业的跟踪服务,协调帮助其进行技能培训,稳定其就业和劳动权益维护,确保那坡贫困劳动力去得了、留得住、干得好、带得动,增收脱贫。

A.积极深入企业,建全我县在当地务工的贫困人员信息和网络,做好动态跟踪服务。并多方采集用工信息,开展求职、用工登记和职业介绍。

B. 每月组织开展一次视聘招聘会,认真组织,服务到位,努力做好劳务输出工作。

C.开展劳动法规和劳动技能宣传培训,配合做好我县贫困人口先培训后就业工作,积极参与协调务工人员劳动纠纷的处理,维护我县务工人员的合法权益。

D.积极联系用工企业,参加县里组织的劳动用工洽谈会。

E.每月向那坡县就业中心发布和汇报一次用工信息和务工人员有关事宜。

F.关爱我县在当地务工尤其是贫困务工人员,积极为他们服务,解决他们在异乡碰到的工作和生活困难。至少每季开展一次关爱联谊活动,在法定节假日,对贫困务工人员适当开展慰问,大力营造乡情乡味的务工氛围。

G.关注和控掘我县在当地务工人员的有关事迹,为我县做好“那坡人在龙岗”专题宣传报道提供相应的背景素材。

3.资金渠道

县人民政府给予服务站一次性建站补助,给予每年日常办公经费,以及每年保障开展活动所需的费用(以具体开展活动实报实销,开展活动前形成方案报那坡县人力资源和社会保障局审批)。经费拨付至县人社局,由县人社局审核出账使用。(具体经费预算见附件)

4.保障措施

(1)加强组织领导。服务站接受县人力资源和社会保障局领导,在那坡、龙岗两地劳动就业机构的指导下开展业务工作。县领导小组及办公室每月对工作站安排一次工作监督指导。

(2)建立考勤考核机制。服务站人员考勤按照新路程公司员工标准进行。工作站将劳务协作转移就业脱贫工作作为服务站工作考核的重要依据,每季度向县人力资源和社会保障局书面汇报工作开展情况。

五、加强贫困劳动力岗前培训。

为了贯彻执行县委、县政府关于农村建档立卡贫困劳动力转移就业的工作安排,把我县劳务输出工作健康有序地开展起来,结合我县农民思想观念和劳动技能现状,有必要输出前进行具有针对性的引导和技能培训。根据县委、县政府统筹计划安排,工作领导小组办公室按次把每期培训人数、输出人数分配到各乡(镇)(每期培训详细方案另行制定),各乡(镇)充分利用结对帮扶干部、第一书记、扶贫专干、村全体干部深入到各村、屯,深入到建档立卡贫困户家庭,以集中、分散等不同形式,对农民进行教育、引导动员,更新观念,让全县贫困劳动力充分的认识到只有走出去,才有出路,走出去是致富奔小康的重要途径。动员后各乡(镇)上报名单,由县扶贫攻坚指挥部公共服务专责小组组织培训后输出至深圳龙岗就业。

六、建立奖励促进机制。

为鼓励全县贫困劳动人口通过外出务工,增加收入,确保到2020年全县脱贫摘帽,县人民政府给予到深圳务工的贫困劳动力和组织动员贫困人口到深圳务工工作卓有成效的乡(镇)给予适当奖励。

1、建档立卡贫困户中有劳动能力且实际到深圳务工者,连续务工四个月以上;能够提供用工单位出示的证明(或者用工协议)和工资表(或银行提供的现金流水),每月奖励200元,一年累计奖励不超过2000元。

2、符合奖励条件者,以上年的12月底到本年的12月底为一个周期,由本人或家属携带户口本、身份证、务工证明、工资表复印件(加盖用工单位公章)或银行提供的现金流水到村委会登记。经村“两委”调查询间、审查核实后,一周内上报所属乡(镇);乡(镇)对其信息进行复核确认后,核算其奖励金额,一周内汇总上报县脱贫攻坚指挥部公共服务专责小组,核查后申请县人民政府拨款,奖励资金通过“一卡(折)通”直补到贫困户帐户。

3、对完成每期县里下达工作任务的乡(镇),给当年绩效总分加0.5分,少一期扣0.1份,扣完为止。每成功动员外出并能稳定就业1人,给以奖励50元。

七、工作要求。

(一)加强领导。县委、县人民政府重视建档立卡贫困劳动力外出务工就业工作,成立了工作领导小组。各乡(镇)、各有关单位要高度重视,把建档立卡贫困户劳动力外出就业工作列入重要议事日程,确保工作有人抓、有人管、能落实,确保组织动员任务落到实处。县直相关单位要加强协调,形成合力,认真研究解决在工作中遇到的困难和问题。

(二)强化部门责任。各乡(镇),县直相关单位要切实发挥主观能动性,结合乡(镇)本部门的实际特点,不断创新和推进动员组织建档立卡贫困户劳动力外出务工工作深入开展。

(三)加强指导检查。各乡(镇)、各有关部门要加强督促检查,防止形式主义,真正推动工作落到实处。要把组织动员贫困劳动力外出务工工作作为扶贫工作考核的重要内容,纳入目标管理,推动齐抓共管局面形成。对组织领导不得力、工作措施不落实的,要予以通报批评并限期整改;对脱贫工作造成严重影响的,严肃追究有关人员责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

那坡县人民政府办公室                  2017年12月 27日印发

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