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那坡县人民政府办公室关于印发 那坡县全民科学素质行动计划纲要实施方案 (2016-2020年)的通知

各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:
  《那坡县全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)》已经县人民政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

 

 

                           那坡县人民政府办公室
                             2018年5月20日

 

 

 

那坡县全民科学素质行动计划纲要

实施方案(2016-2020年)

 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知》(桂政办发〔2016121号)《百色市人民政府办公室关于印发百色市全民科学素质行动计划纲要实施方案的通知》(百政办发〔201714号)以及《那坡县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为进一步明确“十三五”期间全县全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施等,深入推进公民科学素质建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八届六中全会和十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委、市政府和县委、县政府决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕县委、县政府经济社会发展的总体部署,坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”为工作主题,继承创新、拓展提升,开放协同、精准发力、全面跨越,扎实推进全民科学素质工作,激发大众创业、万众创新的热情和潜力,为实施创新驱动发展战略,全面建成小康社会筑牢公民科学素质基础。

二、工作目标

公民科学素质水平明显提高。到2020年,全县具备科学素质的比例力争达到7%。全县科学技术教育、传播与普及有长足发展,形成比较完善的组织网络、基础设施、条件保障、监测评估等体系。

——创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。围绕经济社会发展新常态的需求,突出工作主题,更加关注保障和改善民生,广泛宣传普及高新技术、绿色发展、健康生活、防灾减灾等知识和观念,促进在全社会形成崇尚科学的社会氛围和健康文明的生活方式。

——以重点人群科学素质行动带动全民科学素质整体水平持续提升。青少年的科学兴趣、创新意识、学习实践能力明显提高,领导干部和公务员的科学意识、决策水平不断提升,农民、城镇劳动者、社区居民的科学生产生活能力快速发展。城乡之间、区域之间公民科学素质差距逐步缩小。

——公民科学素质建设的公共服务能力大幅增强。科技教育和培训体系不断完善,社区科普益民服务机制逐步建立,科普信息化建设取得突破发展,科普基础设施的服务能力不断增强,科普人才队伍不断壮大,公民提升科学素质的机会与途径明显增多。

——公民科学素质建设的长效机制不断完善。公民科学素质的共建共享、社会动员、监测评估等机制进一步完善,科普与教育、文化等融合发展,社会各方面参与公民科学素质建设的积极性明显增强,社会化工作格局不断完善。

三、重点任务

根据指导方针和目标,结合我县实际,十三五时期重点开展以下工作:

(一)实施青少年科学素质行动

任务:

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,普及科学知识和科学方法,激发青少年科学兴趣,培养青少年科学思想和科学精神。

——完善基础教育阶段的科技教育,增强中小学生的创新意识、学习能力和实践能力,促进中小学科技教育水平大幅提升。

——充分发挥现代信息技术在科技教育和科普活动方面的积极作用,促进学校科技教育和校外科普活动有效衔接。

——巩固农村义务教育普及成果,推进农村教育均衡发展,为农村青少年特别是留守儿童提供更多接受科技教育和参加科普活动的机会。

措施:

——加大宣传教育力度。结合我县实际,重点宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造等内容,使青少年不断提高科学认知水平,从小树立人与自然和谐相处与可持续发展的意识。开展多种形式的科普活动和社会实践,增强青少年对科学技术的兴趣和爱好,引导青少年树立科学思想、崇尚科学精神,使其具备运用科学知识和方法解决问题的综合实践能力。

——完善基础教育阶段的科学教育。着力提高学生积极主动的学习能力、善于解决问题的实践能力、勇于探索的创新能力,使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能,启迪科学思维,体验科学探究活动的过程与方法,培养良好的科学态度、情感与价值观。

——丰富校外和课外科学教育活动。动员科技和教育工作者开展与青少年面对面的科技交流活动。广泛开展学生进实验室、动手做科研、青少年科学调查体验等活动。举办青少年科技创新大赛活动。面向乡村学生特别是留守儿童,开展科技辅导、心理疏导、自护教育等各类志愿服务,帮助他们提高科学素质、丰富生活阅历、增长见识。

——营造崇尚科学的校园文化氛围。在创建平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园活动过程中,普及节约能源资源、保护环境、防灾应急、心理生理健康、安全避险自救等知识,加强珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信、科学上网的宣传教育。

牵头单位:宣传部、教育局、科协

配合单位:组织部、科技局、民宗局、民政局、人社局、国土局、环保局、卫计局、文化和体育广电局、食药监局、林业局、社科联、气象局、总工会、共青团、妇联等单位。

(二)实施农民科学素质行动

任务:

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕转变农业发展方式、推进农业现代化、发展生态农业、保障粮食安全等,贯彻中央强农惠农富农政策,普及高效安全、资源节约、环境友好、乡村文明等知识和观念。

——普及现代信息技术及应用,推动“互联网+农业”发展,促进农业服务现代化。

——着力培养一批具有科学文化素质、掌握现代农业科技、具备一定经营管理能力的新型职业农民,全面提升农民生活水平。

——进一步加大对经济相对落后乡镇的农村科普工作的支持力度,大力提高农村妇女和农村留守人群的科学素质。

措施:

——大力开展面向农民的科学教育培训。充分发挥好农村党员干部远程网络教育平台、乡镇综合文化站、村文化活动室、科普惠农服务站等在农村科技培训中的作用,开展形式多样的农民科技培训。

——加强农村科普示范体系建设。将科普设施纳入农村社区综合服务设施、基层综合性文化服务中心等建设中,提升基层科普公共服务能力。实施科普惠农兴村计划、农村清洁工程等惠农工程。加强农村基层科普队伍和科普能力建设,充分发挥农技协、农村科普示范基地和科普带头人等示范带动作用。

——广泛开展各种形式的群众性、社会性、经常性农村科普活动。深入开展科技“三下乡”、科技活动周、全国科普日等活动,大力普及绿色发展、安全健康、耕地保护、防灾减灾等科技知识和观念,传播科学理念,帮助农民养成科学健康文明的生产生活方式,提高农民健康素养,建设美丽乡村和宜居村庄。

牵头单位:农业局、科技局

配合单位:组织部、宣传部、教育局、民宗局、民政局、人社局、国土局、环保局、卫计局、文化和体育广电局、食药监局、林业局、社科联、气象局、总工会、共青团、妇联、科协等单位。

(三)实施城镇劳动者科学素质行动

任务:

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,弘扬创新创业精神,引导更多劳动者积极投身创新创业活动。

——以专业技术人才、进城务工人员及失业人员的培养培训为重点,到2020年基本实现有培训愿望的劳动者都有机会参加1次相应的职业培训。

——推动职业技能、安全生产、信息技术等知识和观念的广泛普及,提高城镇劳动者科学生产和健康生活能力,促进城镇劳动者科学素质整体提升。

措施:

——加强对劳动者科技教育培训的管理。广泛开展各种形式的职业技能培训。通过开展各种形式的再就业培训、职业资格培训、创业培训和特种作业人员的岗前培训,加强对在岗职工、新成长劳动力、农民工、农村转移就业劳动者和下岗失业人员等职业技能培训。

——加强专业技术人员继续教育工作。实施新的专业技术人才知识更新工程,扎实推进专业技术人员继续教育,进一步促进专业技术人员能力水平和科学素质的全面提升,培育和造就大批高素质劳动者。

——广泛开展进城务工人员培训教育。大力开展农民工求学圆梦行动、“春潮行动”、农民工职业技能提升计划、家政培训、城乡妇女岗位建功评选等活动。发挥企业、科普机构、社区科普大学、妇女之家等作用,加强绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等内容的培训,提高进城务工人员在城镇的稳定就业和科学生活能力,促进常住人口有序实现城镇化,助力城市可持续发展。

——大力营造崇尚创新创造的社会氛围。深入推进智慧蓝领、巾帼建功等活动,着力打造一批学习型、创新型、技能型团队,倡导敢为人先、敢于冒尖的创新精神,激发职工创新创造活力,推动大众创业、万众创新,最大程度释放职工创新潜力,形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。

牵头单位:人社局、总工会、安监局

配合单位:宣传部、教育部、科技局、民政局、卫计局、质监局、文化和体育广电局、食药监局、社科联、地震局、气象局、共青团、妇联、科协等单位。

(四)实施领导干部和公务员科学素质行动

任务:

——着眼于提高领导干部和公务员的科学执政水平、科学治理能力、科学生活素质,大力加强习近平总书记系列重要讲话精神等科学理论的教育,宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,开展前沿科技知识教育,充分利用现代信息技术,加强科技知识、科学方法的培训和科学思想、科学精神的培养,使领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列,推动领导干部和公务员更好地贯彻实施创新驱动发展战略,推进国家治理体系和治理能力现代化。

措施:

——加强规划,把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务。认真贯彻执行《干部教育培训工作条例》有关规定,在研究制定领导干部和公务员培训规划时,突出科学理论、科学方法和科技知识的学习培训以及科学思想、科学精神的培养,重点加强对党政领导干部、科研机构负责人和高新技术企业技术负责人等的教育培训。

——创新学习渠道和载体,加强领导干部和公务员科学素质教育培训。在党委(党组)中心组学习中,加强对习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神等内容的学习。把树立科学精神、增强科学素质纳入党校和各类干部培训教学计划,合理安排课程和班次,引导、帮助领导干部和公务员不断提升科学管理能力和科学决策水平。鼓励领导干部和公务员通过广西干部教育在线等网络平台,强化科学素质相关内容的学习。积极利用网络化、智能化、数字化教育等培训手段,扩大优质科普信息覆盖面,满足领导干部和公务员多样化学习需求。

——广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动。通过举办科技论坛、科普报告会等,开展各类领导干部和公务员科普活动。在党校等开设科学思维与决策系列课程。做好心理咨询、心理健康培训等工作。有计划地组织领导干部和公务员到科研场所实地参观学习,鼓励引导领导干部参与科普活动。组织开展专家咨询服务活动,着力提升广大基层干部和公务员的科学素质。

——加大宣传力度,为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围。推出一批注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型,宣传他们的好做法好经验。推动报刊、广播电视台、政府网站等各级各类新闻媒体进一步加大有关提高领导干部和公务员科学素质的宣传报道力度。

牵头单位:组织部、人社局

配合单位:宣传部、科技局、国土局、环保局、卫计局、质监局、文化和体育广电局、食药监局、林业局、社科联、地震局、气象局、共青团、妇联、科协等单位。

(五)实施社区居民科学素质行动

任务:

——宣传创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,普及尊重自然、绿色低碳、科学生活、安全健康、应急避险等知识和观念,提升社区居民应用科学知识解决实际问题、参与公共事务等能力,提高居民健康素养,促进社区居民全面形成科学文明健康的生活方式。

——大力提升社区科普公共服务能力,促进基层社区科普服务设施融合发展,推动城镇常住人口科普基本公共服务均等化。充分利用现代信息技术,推动社区科普工作创新,激发社区居民提高科学素质的主动性和积极性,助力以人为核心的新型城镇化发展。

措施:

开展多种形式的科普宣传和教育活动。充分发挥社区在提高劳动者科学素质、服务民生和促进社会和谐方面的作用,面向老年人、少年儿童开展科学生活、安全生活、卫生健康、食品药品、防灾减灾等宣传和教育活动。面向社区居民传播科学就医、无烟生活、慢性病预防等科学知识和理念,注重面向城镇新居民开展适应城市生活的科技教育、传播与普及活动,帮助新居民融入城市生产生活。

——实施社区科普益民计划,提升社区科普能力。充分依托社区公共服务场所和设施,建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施。不断健全社区科普宣传员、科普志愿者队伍。开展科普示范社区、家庭等创建活动。

——搭建社会化的社区科普工作格局。有效整合社区内及周边科普资源,建立共建共享机制,鼓励学校、学会、科普教育基地、企事业单位积极参与社区的科普活动。充分发挥社区组织和科普志愿者组织的作用,组织和引导社区居民参与科普活动。发挥党员先锋岗、工人先锋岗、青年文明岗、巾帼文明岗以及在社区有影响和号召力人士的带动作用,加强社区科学文化建设,助力和谐社区、美丽社区建设。

牵头单位:宣传部、文化和体育广电局、科协

配合单位:民政局、教育局、科技局、卫计局、司法局、安监局、环保局、市政局、气象局、总工会、团县委、妇联、残联等单位。

(六)实施科学教育与培训基础工程。

任务:

——构建科学教师培训体系,加大培训力度,不断提高教师科学素质和科技教育水平,建成一支优秀科学教师队伍。

——充分利用现代信息技术,优化教学方法,不断推动科技教育与教学实践深度融合。

——完善科技教育课程教材,满足不同对象的科技教育和培训需求。

——完善科技教育培训基础设施,不断提高科技教育培训基地、场所的利用效率,保障科技教育与培训有效实施。

措施:

——大力提高教师的科学素质。于在职教师的培训和进修中,增加科学教育的内容,推进中小学教师科学素质与课程实施能力建设。加强科学教育骨干教师培训,把幼儿园、中小学科学教育教师培训作为重点。在中小学和青少年校外活动中心等健全专兼职青少年科技辅导员队伍。

——加强各类人群科技教育培训的教材建设。结合不同人群的特点和需求,不断更新丰富科技教育培训的教材内容,开设专业课程与科技前沿讲座等。将科普工作与素质教育紧密结合,注重培养具有创意、创新、创业能力的高层次创造性人才。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以及环境保护、节约资源、防灾减灾、安全健康、应急避险等相关科普内容纳入各级各类科技教育培训教材和教学计划。加强职业教育、成人教育等各类培训中科技教育的教材建设。

——加强科学教育与培训基础设施建设。逐步建立健全中小学实验室、图书室,充实科学实验仪器、教具、音像设备、计算机、图书等。加强中小学科学教育资源建设,为提高学生的动手能力、实践能力和创新能力提供必要的物质保障。

牵头单位:教育局、人社局

配合单位:宣传部、科技局、民宗局、国土局、农业局、文化和体育广电局、林业局、社科联、地震局、气象局、总工会、共青团、妇联、科协等单位。

(七)实施科普信息化工程

任务:

——以科普信息化为核心,推动科普理念和科普内容、表达方式、传播方式、组织动员、运行和运营机制等全面创新。

——提升优质科普内容资源供给能力,运用群众喜闻乐见的形式,实现科普与艺术、人文有机结合,推出更多有知有趣有用的科普精品,让科学知识在网上和生活中流行。

——提升科技传播能力,推动传统媒体与新兴媒体深度融合,实现多渠道全媒体传播,大幅提升大众传媒的科技传播水平。

——推动科普信息在社区、学校、农村等落地应用,提升科技精准化服务水平,满足公众泛在化、个性化获取科普信息的需求,定向、精准推送科普信息。

措施:

——制定鼓励大众传媒开展科技传播的措施。推动电视台增加科技节目的播出时间,报刊增加科技宣传报道的内容和篇幅,继续在那坡电视台开设科普知识专栏。创新科普传播形式,推动图书、报刊、音像电子、电视等传统媒体与新兴媒体在科普内容、渠道、平台、经营和管理等方面深度融合,实现包括纸质出版、网络传播、移动终端传播在内的多渠道全媒体传播。

——实施“互联网+科普”行动。引导建设众创、众包、众扶、众筹、众享的科普生态圈,打造科普新格局。以科普的内容信息、服务云、传播网络、应用端为核心,形成“两级建设、四级应用”的科普信息化服务体系。

——提升大众传媒从业者的科学素质与科技传播能力。有计划的开展大众传媒从业者科学素质培训,增强其在传播科学知识、弘扬科学精神中的主动性与责任感,增强坚持科学态度、自觉抵制伪科学、反科学的意识。通过举办多种形式的交流活动,提高媒体从业者科学引导公众应对公共突发事件的能力。

牵头单位:宣传部、文化和体育广电局、科协

配合单位:教育局、科技局、农业局、财政局、总工会、团县委、妇联等单位参加。

(八)实施科普基础设施工程

任务:

——增加科普基础设施总量,完善科普基础设施布局,提升科普基础设施服务能力,实现科普公共服务均衡发展。

——推进优质科普资源开发开放,优化科普资源配置,拓展公众参与科普的途径和机会。

措施:

——推动科普基础设施建设发展。落实国家科普基础设施发展规划,将科普基础设施建设纳入各地基本建设计划。

——推进科普教育基地建设。积极发展科普教育基地,建设不同功能的行业科普教育基地,引导和发挥行业科普基地(场所)作用。

——加强科普设施建设。依托现有资源,因地制宜建设一批具备科技教育、培训、展示等多功能的开放性、群众性科普活动场所和科普设施。加快建设农村中学科技馆、乡村学校少年宫等农村青少年科技活动场所。加强文化馆、博物馆、图书馆等公共文化基础设施的联动,拓展科普活动阵地。充分利用线上科普信息,强化现有设施的科普教育功能。

牵头单位:发改局、科技局

配合单位:宣传部、教育局、民宗局、民政局、财政局、人社局、国土局、环保局、农业局、卫计局、质监局、食药监局、林业局、旅游局、社科联、地震局、气象局、总工会、共青团、妇联、科协等单位。

(九)实施科普人才建设工程

任务:

——加强科普人才队伍建设,培养和选拔一批高水平科普人才,壮大专兼职科普人才队伍,推动科普志愿者队伍建设,优化科普人才结构。

——建立完善科普人才激励机制,推动科普人才知识更新和能力培养,增强适应现代科普发展的能力。

措施:

——完善科普人才培养、使用和评价制度。落实国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要。完善科普人才评价标准和技术职务等相关制度,建立激励机制,充分调动科普人员的积极性。

——加强农村实用科普人才培养。依托农村党员、基层干部、基层科普组织人员、农村专业技术协会业务骨干、农村科普带头人和基层科技、教育工作者以及离退休人员,积极发展科普员队伍,向群众传递科技信息,组织群众参与科技教育、传播与普及活动。利用农村合作经济组织、农村专业技术协会等,采取培训、示范和实践相结合的方式,培养农村实用科普人才,提高科普服务能力。发挥农村科普示范户、农村专业技术协会骨干等农村科普带头人的示范作用。

——加强科普专业队伍建设。结合科技教育和课外科普活动,重点在中小学、科普场馆、青少年活动中心等建立专职青少年科技辅导员队伍。依托基层各类组织,动员科技指导员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科普志愿者等担任科普宣传员,实现乡村社区科普宣传员全覆盖。结合各类社区科普设施和活动,发展壮大社区科普队伍。充分发挥企业科协、企业团委、职工技协等作用,结合职工技能培训、继续教育和各类科普活动,培养和造就企业实用科普人才。

——大力发展科普志愿者队伍。鼓励老科技工作者、机关工作人员积极参加科普志愿者队伍。在大型主题科普活动和科普场所、科普教育基地的展教活动中,充分发挥科普志愿者的作用,为其提供参与科普实践的机会。建立健全应对重大突发事件的科普志愿者动员机制,发展应急科普志愿者队伍。

牵头单位:科协、科技局、人社局

配合单位:组织部、宣传部、文化和体育广电局、教育局、环保局、林业局、旅游局、司法局、卫计局、总工会、团委、妇联等单位。

四、保障措施和时间安排

(一)组织领导

——县政府负责领导《科学素质纲要》在全县实施工作。县有关部门要按照《科学素质纲要》要求和本实施方案任务分工安排,将有关任务纳入本部门本系统相关工作规划和计划,充分履行相关工作职责,发挥各自优势,密切配合,形成合力。县科协要发挥综合协调作用,做好日常沟通联络工作,会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

——各乡(镇)人民政府负责领导《科学素质纲要》在当地实施工作。要把公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要工作,纳入经济社会发展总体规划,把本实施方案的重点任务列入年度工作计划,纳入目标管理绩效考核。要完善公民科学素质建设工作机制,加大政策支持和投入,为实施《科学素质纲要》提供保障,全面推进公民科学素质建设。

——加强《科学素质纲要》实施的督促检查,推动各项工作任务和目标落实。

(二)长效机制

——建立完善共建机制。县科协与各乡(镇)人民政府建立公民科学素质建设共建机制,形成一级带一级、层层抓落实的工作局面。

——建立完善监测评估机制。组织开展那坡县公民科学素质调查和科普统计工作,客观反映公民科学素质建设情况,探索开展公民科学素质建设第三方评估,为县委、县政府科学决策提供依据。

——建立完善社会动员机制。深入开展科普示范县、科普教育基地等创建活动,进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。

(三)保障条件

——政策保障。在国民经济和社会发展规划、相关专项规划以及有关科学技术教育、传播与普及的政策文件中,体现公民科学素质建设的目标和要求。推动完善提高公民科学素质的制度建设,落实有关鼓励科普事业发展的科普税收优惠等相关政策,为提高全民科学素质提供政策保障。

——经费投入。县政府根据财力情况和公民科学素质建设发展的实际需要,逐步提高教育、科普经费投入水平,并将科普经费列入县级财政预算。各乡(镇)人民政府要安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门根据承担的工作任务,按照预算管理规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。加强科普经费、公民科学素质建设经费等专项经费使用情况的绩效考评,确保专款专用和使用效果。通过众筹众创、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式,鼓励吸引社会资本投入公民科学素质建设。

(四)时间安排

2017年:启动实施。做好“十三五”《科学素质纲要》实施的动员工作。加大宣传力度,广泛动员社会各界参与科学素质工作,营造良好的社会氛围。

2017—2020年:深入实施。针对薄弱环节和突出问题,落实相关措施,全面推进各项重点任务的实施。

2020年:总结评估。对“十三五”期间实施工作进行总结和评估,组织开展督查,按照有关规定开展表彰奖励。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:依申请公开

那坡县人民政府办公室                        2018年5月20日印发