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关于印发那坡县 应急志愿者队伍建设实施细则的通知

那坡县人民政府办公室关于印发那坡县

应急志愿者队伍建设实施细则的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

    《那坡县应急志愿者队伍建设实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

 

 

 

                              那坡县人民政府办公室

                                2016年12月23日

 

 

那坡县应急志愿者队伍建设实施细则

 

第一章 总 则

 

    第一条  为加强全县应急工作,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《广西壮族自治区人民政府关于加强我区应急队伍建设的意见》(桂政发〔2010〕56号)和《百色市应急志愿者队伍建设实施细则》(百政办发〔2016〕96号)的有关要求,制定本细则。

    第二条  本细则所称应急志愿者队伍包括基层应急志愿者队伍、专业应急志愿者队伍。

    第三条  应急志愿者是指依法在发起和组建应急志愿者队伍的机构注册登记,通过参加应急知识、技能等培训和相关演练,具备按规程参与应急预防、应急救援等突发事件应对工作相关能力的志愿者。

    第四条  应急志愿者通过自愿申请、考核审查、注册登记、培训合格后,按照章程和协议的规定,志愿从事应急志愿服务工作。

第二章 注册招募

 

    第五条  注册条件

    (一)年龄在18―50周岁的那坡县常住人员(每年在那坡县居住时间9个月以上),因特殊应急事项需招募专业志愿者的,可适当放宽年龄和居住条件。

    (二)遵纪守法,热爱志愿服务事业,认同志愿服务理念,

具有强烈的社会责任感和奉献精神。

    (三)能参加培训、演练等应急志愿服务活动,自觉遵守那坡县应急志愿者各项规定和志愿服务行动的各项约定。

    (四)须意识到应急志愿服务行动潜在的风险。

    (五)掌握一定的文化知识和专业救护常识,身心健康,具

备较强的运用已有知识解决实际问题的能力、较强的应变能力等。

    第六条  招募

    (一)凡满足上述条件,自愿从事应急志愿服务的社会成员,经县级团组织或依法成立的应急志愿服务组织批准后成为应急志愿者。根据突发事件类型及实际处置需要,应急志愿服务组织公开发布招募信息,面向社会招募志愿者(特殊专业应急志愿者定向招募)。

    (二)由县志愿服务工作指导中心(设在团县委)牵头组织。

    (三)应急志愿者大队队员招募,在县人民政府应急管理部门指导下,由团县委牵头组织。

 

第三章 权利与义务

   

   

    第七条  志愿者权利

    (一)参加应急志愿服务活动。

    (二)免费接受应急培训和演练。

    (三)享受适当补助及人身意外伤害保险。

    (四)向应急志愿者组织提出改进工作的意见和建议。

    (五)在非应急状态下,因年纪偏大、身体疾病或工作地变

动等原因,可申请退出应急志愿者队伍。

    第八条  志愿者义务

    (一)遵守国家法律法规、社会公德,廉洁自律。

    (二)自觉接受应急志愿者组织管理,服从市应急志愿者总队调配,不得擅自变更服务岗位。

    (三)遵守服务岗位工作要求,按时到岗服务,不迟到早退,不无故缺岗。

    (四)学习积累与突发事件应急救援相关的各种知识,按时参加培训和演练,不断提高自身综合素质和服务能力。

    (五)未经批准,不得对外透露涉及应急管理工作的有关内

容。

    (六)不得以应急志愿者身份从事营利性活动。

    第九条  有关法律法规赋予的其他权利和义务。

 

第四章 管理调用

   

    第十条  (一)县人民政府是应急救援队伍建设的行政领导机构,负责研究、决定和部署本行政区域内应急救援队伍建设

工作。

    (二)县人民政府要建立应急志愿者队伍建设协调指导机制,并建立和完善应急志愿者队伍和应急志愿者信息库。

    (三)县人民政府应当建立应急志愿者服务工作联席

会议(以下简称联席会议)制度,负责制订应急志愿者服务发展

规划,统筹、协调、指导应急志愿者队伍培训、演练、参与应急

救援等活动,总结推广应急志愿者服务经验等。县应急管理办事机构负责联席会议日常工作。

    (四)发起和组建应急志愿者队伍的机构,负责志愿者的招

募、审核、登记、培训、保险、保障、考评、奖惩、召集、调配

等管理工作,并与志愿者签订应急志愿服务协议。

 

第五章 奖惩

    第十一条  奖励

    实行定期考核制。对考核优秀的应急志愿者,由相应机构颁发荣誉证书。

    第十二条  惩罚

    (一)在注册期内,两次未到岗服务(参加培训、演练、救

援)或有违规违纪行为,经教育无效的,取消其志愿者服务资格。

(二)对有严重违规违纪行为、造成严重后果和不良社会影响的,将立即终止其志愿服务资格;涉嫌犯罪的,移交司法机关。 

 

第六章 应急救援队伍职责

   

第十三条  应急志愿者队伍的主要职责:

    (一)参与科普宣传。协助做好应急预警预防、应急避险和

自救互救等应急知识的科学普及和宣传教育。

    (二)参与隐患排查。协助做好突发事件隐患排查、预警预

防、苗头处置等工作,参与制定整改方案和完善应急预案。

    (三)参与信息报送。核实收集上报突发事件有关信息,协

助做好预警信息传递工作。

    (四)参与应急救援。根据需要,按照“统一组织、统一调

用”原则,协助专业救援队伍做好应急救援工作。

    (五)参与灾后重建。协助做好灾后恢复生产、生活设施重

建,医疗康复、心理咨询等工作。

    (六)其他。县人民政府应急管理办事机构布置的其他应急志愿服务工作。

    第十四条  基层应急志愿者队伍职责

    主要开展先期处置和其他应急志愿服务活动,积极配合各类

专业应急救援队伍应对各类突发事件,消除和减少基层突发事件

发生。

    第十五条  企业应急志愿者队伍职责

    组织或协助做好本行业企业应急救援知识的宣传、教育、培训及突发事件的应急救援工作。特别是石油、化工、矿山、电力、

通讯、供水、商场、酒店等行业企业。

    第十六条  专业应急志愿者队伍职责

    专业应急志愿者队伍主要发挥专业特长,承担特种专业应急

救援任务。重点发展医疗救助、心理咨询、森林防火、山地救援、交通救援、水旱灾害、气象灾害、地质灾害、有害生物灾害等专业应急志愿者队伍,承担或协助上述灾害应急救援工作。

    第十七条  青年应急志愿者队伍职责

主要承担重特大突发事件应急处置辅助性服务活动和日常防灾减灾宣传教育、应急演练中的志愿服务活动。

 

第七章 应急救援队伍保障

 

    第十七条  (一)组织保障。县人民政府是推进应急志愿

者队伍建设工作的责任主体,要对本级应急志愿者队伍建设进行规划,确定队伍规模,指导发起和组建应急志愿者队伍的机构开展工作,建立健全应急志愿者队伍注册登记的办法和规范管理的

规章制度。

    (二)运行保障。县人民政府要建立应急志愿者信息交流平台和应急数据库,制定应急联动方案,健全应急志愿者队伍的

工作机制和调用机制。应急志愿者队伍要服从县人民政府应急管理办事机构或应急现场指挥部的统一指挥和调度。

    (三)经费保障。应急志愿者队伍建设所需经费分类纳入县级财政预算和承建单位年度部门预算。各类应急志愿者队伍参与

应急工作纳入政府购买服务范围。参与应急工作发生的物资及装

备损耗、人身意外保险等费用,视情况给予适当补助。鼓励企事

业单位、社会团体以及个人向应急志愿者组织捐助。

    (四)权益保障。发起和组建应急志愿者队伍的机构要建立

应急志愿者参与应急服务工作量的登记统计制度,为应急志愿者

优先就业、升职、表彰等提供依据。应急志愿者在工作时间参与应急服务活动的,所在单位应依法保障其劳动关系和劳动报酬。应急志愿者组织要在符合相关规定的情况下为应急志愿者购买人身意外伤害保险。

    (五)培训保障。要依托消防等单位和部门建立应急志愿者培训基地,提供必备的应急知识和技能培训。

    (六)装备保障。制定统一的标识和着装,配备必要的应急

救援装备和信息联络设备。

    (七)激励保障。各部门要把推进应急志愿者队伍建设纳入年度绩效考核内容。要加大应急志愿者先进事迹的宣传力度。对贡献突出的志愿者,由县人民政府予以表彰奖励。

 

第八章 附 则

 

第十八条  本办法自下发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 那坡县人民政府办公室                  2016年12月23日印发