关于做好2017年雨露计划扶贫培训工作方案的通知

发布时间:2017年05月20日来源:作者:点击数: 字号:

各乡(镇)扶贫办

根据《自治区扶贫办关于做好2017年雨露计划扶贫培训工作的通知》(桂开办发〔201743号)文件精神,为做好我县2017年雨露计划扶贫培训工作,现将有关事项通知如下:

一、雨露计划补助对象

我县农村建档立卡贫困户(含尚在2年继续扶持期内的2015年退出户、2016年脱贫户)中,接受中、高等职业学历教育、普通高校本科学历教育的学生和参加技能培训的青壮年劳动力。

二、补助条件和标准

(一)普通高校本科学历教育。

雨露计划补助对象中,2017年参加普通高校本科学历教育并取得全日制本科学籍的新生可申请补助。本科预科生在取得本科学籍的当年可申请补助。补助标准为在享受国家教育资助政策的基础上,每生可获一次性扶贫助学补助5000元。

(二)职业学历教育。

根据区扶贫办桂开办发〔201743号文件精神,2017级新生入学时属于建档立卡贫困家庭的,在“十三五”脱贫攻坚期内,同一学历层次在校学习期间无论其家庭是否脱贫,都可继续申请补助。

根据桂政办函〔201679号文件精神,属于2016年脱贫户学生的,可继续申请20172018学年秋季、春季学期和20182019学年秋季学期补助;属于2015年退出户学生的,可继续申请20172018学年秋季学期补助。

上述雨露计划补助对象,补助标准为在享受国家职业教育资助政策的基础上,每生每学期可获扶贫助学补助1500元。就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的女学生,在享受国家职业教育资助政策的基础上,每生每学期可获扶贫助学补助2000元。

(三)“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式。

参加“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式的学生,在按照《广东省扶贫办  广东省人力资源社会保障厅  广西区扶贫办关于印发“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式试点实施方案的通知》(粤扶办〔201537号)规定享受广东补助政策的基础上,按照上述第二项“职业学历教育”规定享受广西扶贫助学补助。

(四)短期技能培训。

1.扶贫部门主办的短期技能培训。

雨露计划补助对象中,参加扶贫部门主办的短期技能培训的1660周岁的青壮年劳动力可申请补助。培训误工费补助按30元/人·天计发,由承办培训机构发给获得职业资格证书的学员。

培训班的培训时间不得少于30天,分理论授课和实践技能培训,培训具体时间按职业工种规定的课时安排。扶贫部门按每人每期3000元的标准结算培训经费给培训机构,人数以考取职业资格证的学员数为准。补助资金主要用于培训费(含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费)、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、误工费、考证费等。

2.短期技能培训以奖代补。

雨露计划补助对象自主参加技能培训,在201711日以后(含)获得国家承认并可在网上查证的职业资格证的,每人可申请一次性奖励800元。获得职业资格证的时间以职业资格证书的落款时间为准。

同一人考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证只能获得一次补助。

已获得雨露计划学历教育补助的学生在校学习期间考取的职业资格证,以及参加扶贫部门主办的短期技能培训的学员考取的职业资格证,不列入奖励范围。

(五)农村实用技术培训。

雨露计划补助对象参加农村实用技术培训,可获得50/人·天的补助。

授课教师课酬标准为:中级及以下职称每半天200元,高级职称每半天300元,半天课时不得少于3小时。

培训资料、场地按实际产生费用计。

单个培训项目(培训班)人均经费成本(含对参训学员的补助)不得超过100/天。创新农村实用技术培训模式补助办法由各乡(镇)自行制定,人均培训经费成本不得超过100/天。

三、申请审批流程

(一)普通高校本科学历教育。

1.申请时间:2017710日—1031日。

2.申请方式:网上在线申请。

3.申请流程:学生在申请时间内登录广西扶贫信息网(http://www.gxfpw.com/)“雨露计划申报系统”,实名注册,选择“普通高校本科学历教育”→学生在线填写培训审批表,上传录取通知书、农户一折(卡)通(户名、开户行和账号页)照片和个人一寸半身照片→县扶贫办在线出具初审意见→通过初审的学生在1031日前在网上上传就读学校出具的学籍就读证明(见附件1)→县扶贫办审核,按生源地在村委会、乡(镇)人民政府或街道办事处公示,同时在县政府信息公开平台公示(公示期为7天)、审批→县财政部门在20171231日前一次性把扶贫助学补助资金划拨到农户一折(卡)通。

(二)职业学历教育(含扶贫巾帼励志班、“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式)。

12017年春季学期申请流程按照《关于做好2016年雨露计划扶贫培训工作的通知》(桂扶领办发〔201620号)执行。

22017级新生秋季学期申请流程。

1)申请时间:2017710日—1031日。

2)申请方式:网上在线申请。

3)申请流程:2017级新生在申请时间内登录广西扶贫信息网“雨露计划申报系统”,实名注册,选择“职业学历教育”,点击“新生申请”→学生在线填写培训审批表,上传录取通知书、农户一折(卡)通(户名、开户行和账号页)照片和个人一寸半身照片→县扶贫办在线出具初审意见→通过初审的学生在1031日前在网上上传就读学校出具的本学期学籍就读证明(见附件2,扶贫巾帼励志班学生上传《广西扶贫巾帼励志班学籍就读证明》,见附件3)→县扶贫办审核,按生源地在村委会、乡(镇)人民政府或街道办事处公示,同时在县政府信息公开平台公示(公示期为7天)、审批→县财政部门在20171231日前把秋季学期扶贫助学补助资金划拨到农户一折(卡)通。

3.续培生20172018学年秋季、春季学期申请流程。

已在网上申请并获得补助的学生,在下一学期申请补助时间(秋季学期为201791日—1031日,春季学期为2018310日—510日),用原用户名登录广西扶贫信息网“雨露计划申报系统”,选择“职业学历教育”,点击“续培生申请”,选择相应的学期,上传就读学校出具的当学期学籍就读证明→县扶贫办审核,按新生公示的要求公示、审批→县财政部门在20171231日前(秋季学期)、2018630日前(春季学期)把当学期扶贫助学补助资金划拨到农户一折(卡)通。

20152016级职业学历学生入学时第一学期未申请雨露计划补助的,在学制年限内其他学期符合补助条件的,可采取纸质申请,向户籍所在地县扶贫办提交审批表(原件)、录取通知书(复印件)、当期、户口簿复印件、学生身份证复印件、申请办理学期学籍就读证明(原件)以及农户一折(卡)通的复印件。

(三)短期技能培训。

1.扶贫部门主办的短期技能培训。

1)申请时间:以每期培训班招生简章要求为准。

2)申请方式:网上在线申请。

3)申请流程。县扶贫办和有资质的培训机构协商确定培训专业,签订培训协议→培训机构招生,组织学员登录广西扶贫信息网“雨露计划申报系统”,实名注册,选择“短期技能培训(扶贫部门主办)”,在线填写培训审批表,上传个人一寸半身照片→县扶贫办审核、公示(参照学历教育公示形式)、审批→培训机构组织学员培训、参加职业资格考试,学员凭身份证原件参加培训和职业资格考试→培训机构提供培训证明材料(包括培训协议书、当期培训方案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格证书复印件、培训现场照片、培训开支票据)到县扶贫办,县扶贫办按获得职业资格证人数核算培训经费并提出审核意见→县财政部门划拨培训经费到培训机构→学员凭职业资格证到培训机构签领培训误工补助。

2.短期技能培训以奖代补。

可采取网上或书面形式申请。

1)网上申请:学员考取职业资格证后,按证书落款时间一周年内登录广西扶贫信息网“雨露计划申报系统”,实名注册,选择“短期技能培训以奖代补申请”,在线填写申请审批表,上传职业资格证照片和农户一折(卡)通(户名、开户行和账号页)照片→县扶贫办审核,在县政府信息公开平台公示(公示期为7天)、审批→县财政部门将奖励资金一次性划拨到农户一折(卡)通。

2)纸质申请:按证书落款时间一周年内向县扶贫办提交纸质申请审批表(见附件4)、职业资格证、农户一折(卡)通复印件→县扶贫办审核,在县政府信息公开平台公示(公示期为7天)、审批→县财政部门将奖励资金一次性划拨到农户一折(卡)通。

对每年1031日前申请且符合条件的,各县应在当年度1231日前将奖励资金划拨到农户一折(卡)通;每年111日后申请且符合条件的,纳入次年补助。在证书落款时间一周年后提出申请的,不再受理。

(四)农村实用技术培训。

1.申请时间:以每期培训班时间为准。

2.申请培训流程。培训单位(乡镇人民政府)持培训方案向县扶贫办提出培训申请→县扶贫办审批→培训单位根据生产环节,逐一环节组织学员到生产现场开展实时培训→符合条件的学员签领培训补助(见附件5)→培训单位提供培训相关材料(学员个人信息及电子版、培训内容、培训现场图片、学员签领补助名单、培训宣传费、质料费、课酬费等票据)到县扶贫办审核→县财政局把学员补助发到农户一折(卡)通,课酬发到授课老师银行账户。

每期培训班结束后,县扶贫办要及时登录扶贫培训项目管理系统,按要求录入培训信息。

四、加强项目实施管理

(一)结合实际,统筹安排年度培训工作。

1.制定年度培训方案。县扶贫开发办制定符合当地实际的扶贫培训工作方案,科学合理预留扶贫培训资金(含雨露计划和中期就业技能培训补助资金),统筹安排全年的扶贫培训工作。在1031日前,对年初预留的扶贫培训资金进行研判,确需进行资金调整的,要及时向县扶贫开发领导小组申请调整扶贫资金安排。在本通知正式文件下发前已开展短期技能培训、农村实用技术培训工作的,按照桂扶领办发〔201620号文件执行,在本通知正式下发后,按照本通知要求开展工作。

2.统筹开展各类培训。在确保落实雨露计划学历教育应补尽补的基础上,各乡(镇)要积极实施技能培训促就业行动,根据贫困群众,尤其是贫困家庭外出务工人员、贫困妇女的培训需求,结合转移就业需求和当地扶贫产业、特色主导产业,创新培训方式,有针对性地开展短期技能培训和农村实用技术培训;做好短期技能培训以奖代补。将建档立卡贫困计生家庭、残疾人家庭、党员家庭、烈士家属等特殊群体纳入扶贫培训优先考虑对象。

3.切实推进农村实用技术培训。各乡(镇)要抓好减贫带贫工作,按培训人次不少于本乡(镇)农村扶持对象的1%制定年度农村实用技术培训方案,围绕扶贫产业、科技扶贫,联合产业开发专责小组成员单位,根据生产环节到生产现场开展实时培训;发挥农业企业、农村种植、养殖大户和致富带头人的示范引领作用,为贫困户提供技术培训服务;鼓励开展技术承包,探索创新农村实用技术培训方式,提高培训效果。

4.配合做好教育扶贫、就业扶贫工作。在业务范围内积极配合教育、人力资源社会保障部门开展“教育扶智帮助一批”、“转移就业扶持一批”工作,协助落实好教育资助政策,做好贫困家庭“两后生”中期就业技能培训学员动员报名工作;配合开展就业扶贫工作,让农村留守妇女等就地就近就业。

(二)加强监管,确保应补尽补政策落到实处。

1.加强扶贫资金监管。严格执行财政专项扶贫资金管理办法的规定,加强扶贫培训项目资金监管,确保财政专项扶贫资金使用安全。对涉嫌骗取、套取、挪用扶贫培训资金等犯罪行为的单位和个人,依据有关规定严肃查处。

2.执行公示告知制度和投诉举报制度。学历教育公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、就读学校、学历层次、补助标准。短期技能培训公示内容包括:姓名、性别、户籍所在地(县、乡镇、村)、补助(或奖励)标准,短期技能培训以奖代补还需要公示学员考取的证书名称。每期学历教育补助发放后,给每一个获得补助的学生寄一封信告知,或通过短信、电话形式告知。耐心做好信访接待工作,落实首问负责制。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的,要及时处理。

(三)做好台账建设,规范档案管理。

20171231前完成年度培训工作任务,按照绩效考评的要求,建立规范的培训档案。

1.学历教育(分类归档):年度培训方案、宣传材料、进村入户到校宣传的文字图像资料、培训审批表、录取通知书、学籍就读证明、公示图片、补助学生名单及资金发放汇总表、发放补助银行转账单、年度培训总结。(责任单位:培训股)

2.扶贫部门主办的短期技能培训(分期归档):年度培训方案、宣传资料、进村入户宣传的文字图像资料、培训协议书、当期培训方案、培训审批表、培训学员名单及补助签领表、职业资格证复印件、培训日常考勤签到表、培训现场照片、公示图片、银行转账单、各类开支票据、年度培训总结。(责任单位:培训股)

3.短期技能培训以奖代补:学员申请审批表、职业资格证复印件、学员名单列表、公示图片、银行转账单。(责任单位:培训股)

4.农村实用技术培训(分期归档):年度培训方案、当期培训方案、培训通知、培训资料、培训现场照片、培训学员补助和授课教师课酬签领表、发放补助和课酬的银行转账单、各类开支票据、年度培训总结等。开展技术承包培训的,要提供相关佐证材料。(责任单位:各实施项目乡镇)

五、其他工作要求

(一)认真学习政策文件,提高业务能力。各级扶贫部门要高度重视教育精准扶贫工作,安排专人负责。相关业务干部要深入研读政策文件,熟悉扶贫培训项目管理系统操作,熟练掌握在线申请、审核、反馈、数据填报、凭证上传等业务,进一步提高工作质量和效率。

(二)提高信息安全意识,做好信息保密工作。扶贫培训项目管理系统涉及申请人个人信息,要做好登录系统用户名、密码的使用和保管工作,确保信息安全。

(三)加大宣传力度,确保应补尽补政策家喻户晓。县扶贫办要根据《关于开展2017年雨露计划扶贫培训政策宣传月活动的通知》,制定符合我县实际的宣传月活动方案,制作宣传板报和宣传资料,联合教育部门到校开展教育精准扶贫资助政策宣传;发挥贫困村党组织第一书记、驻村工作队(组)、贫困户帮扶联系人和村“两委”干部的作用,进村入户有针对性地开展宣传,提高宣传覆盖面。

(四)及时报送相关材料,确保材料质量过关。数据报送、网上提交材料是否按时按质完成,以及审核反馈的规范性,作为平时考核的重要依据。各乡(镇)要及时收集填报培训的相关信息;按照《自治区扶贫开发领导小组关于印发〈广西壮族自治区建档立卡扶贫对象动态管理办法(试行)〉的通知》(桂扶领发〔20178号)的要求,将雨露计划信息录入全国扶贫开发信息系统。各乡镇每月25日前将当月累计扶贫培训工作进度报县扶贫办,县扶贫办汇总后于每月30日前报市扶贫办。530日前将县级扶贫培训方案(电子版和红头文件扫描件)上传到扶贫培训项目管理系统,2018115日前报送年度工作总结。

(五)抓好典型宣传推广,打造扶贫培训品牌。各乡(镇)要注意收集、总结提炼扶贫培训工作经验和典型案例,及时报送给县扶贫办择优宣传推广,营造良好的社会舆论氛围,共同打造富有广西特色的扶贫培训品牌。

本通知未尽事宜,请与县扶贫办培训股联系。联系人:黄启新,联系电话:07766822381

 

附件:1. 普通高校全日制本科学历教育学籍就读证明

2. 职业学历教育学年  季学期学籍就读证明

3. 广西扶贫巾帼励志班学年    季学期学籍就

   读证明

4. 短期技能培训以奖代补申请审批表

5.     年农村实用技术培训学员补助和课酬签领表

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                         那坡县扶贫开发办公室

                                  2017年5月15

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