那坡县2017年度统筹整合使用财政涉农资金支持精准扶贫“二上”(调整后)的实施方案

发布时间:2017年07月10日来源:作者:点击数: 字号:

根据《中华人民共和国财政部农业司关于印发(财政扶贫工作“问与答”第一期)的通知》(财农便〔2016〕546号)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕80号)和《财政厅关于 发支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作指南的通知》(桂财农〔2016〕121号)及《关于下达2017年财政涉农资金统筹整合计数的通知》(桂财农〔2016〕270号)等有关文件精神,以及中央和自治区、百色市扶贫开发工作重大决策部署, 结合我县实际,特制定本方案。

一、指导思想

深人贯彻落实习近平总书记关于“四个切实”“六个精准”“五个一批”的要求,围绕我县脱贫攻坚规划以及提高财政涉农资金整合使用效益为目的,举全县之力,扎实推进“十大脱贫攻坚”,创新财政涉农资金统筹整合使用机制,实施精准扶贫,确保我县扶贫攻坚目标任务如期顺利完成。

二、基本原则

一是解放思想、锐意改革;二是全面统筹、县为主体;三是瞄准贫困、精准施策;四是权责对应、激励约束;五是公开透明、接受监督。

三、统筹范围

根据《财政厅关于下达2017年财政涉农资金统筹整合计划数的通知》(挂财农〔2017〕270号)下达的计划数并按中央层面“19+1”项财政涉农专项资金、自治区层面“22+1”项财政涉农专项资金纳入我县统筹整合统筹范围。

四、统筹资金规模及投向

我县2017年度统筹整合使用财政涉农资金 调整为30829.29 “一下”计划数32898.1万元 - 林业补助资金2046.81-库区移民发展专项资金(可用于库区贫困县部分)22万元 )(详见附表),实施精准扶贫项目包括 易地扶贫搬迁、 基础设施、产业 发展 村集体经济发展、困难残疾人生活补助、脱贫奖励、能力建设、金融扶贫 7 大类 14 个分类项目,其中: 易地扶贫搬迁8470.5 万元;基础设施投 12210.66 万元 (农村基础设施建设村屯道路硬化、人饮工程等 8926.66 万元 美丽广西·生态乡村建设工程投资 663 万元;村级文化中心建设投资 144 万元; 农村危房改造 2479 万元 ;产业 发展3489.75万元( 畜牧养殖发展项目投 1180 万元;农业种植项目投资 2309.75 万元 村集体经济发展 2950 万元; 脱贫奖励和产业“以奖代补”600万元 能力建设355万元 金融扶贫 2753.38万元( 小额信贷保险 1200 万元 ;小额信贷贴息1453.38 万元 2017年度扶贫贷款保证保险 100 万元)。

五、保障措施

(一)加强组织领导。 资金统筹工作由县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组负责组织协调、明确专人负责,抓好工作协调和落实,形成全 县上下齐抓共管的工作格局。

(二)强化资金监管。 强化扶贫领域信息公开,加强每个扶贫项目、每笔资金的跟踪监督,消除“盲区”,堵塞漏洞,管好花钱的“手”,让扶贫资金切实发挥效益。审计部门加大惠民政策落实情况的审计监督检查,保障资金安全,提高资金使用效益;纪检监察机关加大查处群众身边腐败问题的力度,及时纠正侵害群众利益的问题,构建纪检监察、财政审计、新闻媒体和社会群众共同监督的扶贫资金使用监督体系,将扶贫领域腐败现象消灭在萌芽状态。严格执行“负面清单”,加强监管。做到“七个不准”等行为,同时优化财政资金审核拨付流程,加快我县预算支出进度,提髙资金使用效果。

(三)健全管理机制。 一是统筹机制。坚持科学规划引领统筹、重点项目主导统筹、奖补资金引导统筹、民生投人重点统筹,建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的统筹整合机制,放大财政涉农资金的使用效应,引导社会资金和金融资金支持精准扶贫。二是运行机制。统筹整合使用财政涉农资金用于扶贫攻坚项目,实行“五制”管理,即项目申报审核制、项目建设招标制、三是管理机制。严格执行国库集中支付制度、项目竣工审计制、项目绩效考核制度。实行专人负责制。

(四) 明确工作职责 。县“统筹办”负责年度统筹方案的确定、项目实施、督办检查、验收考评等工作;各相关部门、乡(镇)人民政府负责具体建设项目的实施;项目主管部门负责按照统筹方案要求申报并落实项目;财政部门负责资金统筹和监督;财政、发改、扶贫、审计等部门定期开展统筹资金监督检查,对违反财经纪律的,将依法依规严肃追责问责;其他相关部门要在县“领导小组”的领导下,各司其职,各负其责,确保工作有序推进。

 

附件:1、那坡县2017年度统筹整合使用财政涉农资金

         汇总表(二上)

      2、那坡县2017年度统筹整合使用财政涉农资金

         明细表(二上)

       3 那坡县2017年度统筹整合使用财政涉农资金

         投向明细表

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