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《那坡县遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》解读

发布时间:2017-12-11 10:07:37来源:那坡县人民政府办公室作者:点击数: 字号:

 

   

为全面贯彻落实全国、全区和全市卫生与健康大会精神及《“健康中国2030”规划纲要》、《卫生与健康“十三五”规划》、《深化医药卫生体制改革“十三五”时期规划》、《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》和自治区关于防治艾滋病攻坚工程部署,进一步推进艾滋病防治工作,切实维护广大人民群众身体健康,制定本行动计划。  

一、防治艾滋病现状  

目前,我县艾滋病流行形势依然严峻,防治工作中新老问题和难点问题并存,防治任务更加艰巨。尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现,性传播成为最主要传播途径,性传播与个人生活方式和行为密切相关,私密性强,干预难度大,男性同性性行为人群感染率持续升高,青年学生、中老年男性感染人数不断增加,卖淫嫖娼等违法犯罪活动、合成毒品滥用及不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险,社交新媒体的普遍使用增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性、人口频繁流动增加了预防干预难度。一些部门对防治工作重视不足,政策落实不到位,一线防治队伍不稳定,防治技术手段有限,防治能力尚不能满足工作需要,社会组织等社会力量参与防治的作用发挥尚处于起步阶段,仍需要动员各部门和全社会广泛参与、齐抓共管、标本兼治,仍需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。  

二、工作原则  

坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与;坚持预防为主、防治结合、依法防治、科学防治;坚持综合治理、突出重点、分类指导。  

三、工作目标  

最大限度发现感染者和病人,有效控制性传播,持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播,确保艾滋病疫情不反复、不反弹,进一步降低病死率,逐步提高感染者和病人生存质量,不断减少社会歧视,将我县艾滋病疫情继续控制在原有流行水平,整体患病率保持平稳。  

四、如何防治艾滋病  

(一)提高宣传教育针对性和有效性,增强公众艾滋病防治意识。根据不同人群特点,开发适宜的宣传材料,提高信息针对性和可接受性。充分发挥社会公众人物影响和互联网、微博、微信等新媒体作用,开展艾滋病疫情信息交流与警示、感染风险评估、在线咨询等活动,增强宣传效果。  

1.深入开展大众人群宣传教育。强化社会主义核心价值观宣传,弘扬中华民族传统美德培养健康生活方式,加强艾滋病宣传教育的警示性,引导大众自觉抵制卖淫嫖娼等社会丑恶现象,营造不歧视感染者和病人的社会氛围。2.持续加强重点人群宣传教育。对于流动人口、青年学生、校外青少年、中老年人、外出务工人员、监管场所被监管人员等重点人群,应当强化艾滋病感染风险及道德法治教育,提高自我防护能力,减少艾滋病易感人群的规模和危险行为的频次,避免易感染艾滋病行为  

(二)提高综合干预实效性,有效控制性传播和注射吸毒传播。  

1.强化社会综合治理。依法严厉打击卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒、故意传播艾滋病等违法犯罪活动,加大城乡结合部、农村等薄弱地区打击力度,依法从重处罚容留与艾滋病传播危险行为相关活动的场所和人员。宣传、文化和新闻出版广电、公安、网信及通信主管部门要加强网络管理,结合打击网络传播淫秽色情信息等专项行动,及时清理传播色情信息、从事色情和毒品交易的网络平台和社交媒体。2.着力控制性传播。加强对住宿、娱乐、休闲保健服务等营业性公共场所和家庭式出租屋的治安管理。全县综合医院要建立性病规范化门诊,为性病病人及时提供规范化性病咨询及诊疗服务,并提供艾滋病咨询检测告知和健康干预服务。3.持续减少注射吸毒传播。保持禁毒工作的高压态势,进一步减缓新吸毒人员的增加速度,将艾滋病防治与禁毒工作紧密结合,减少注射吸毒传播艾滋病。注射吸毒人员相对集中地方应当根据实际情况,增设戒毒药物维持治疗门诊或延伸服药点。  

(三)提高检测咨询可及性和随访服务规范性,最大限度发现感染者和减少传播。  

1.扩大检测服务范围。卫生计生、质检、公安、司法行政、发展改革、财政等部门要支持进一步健全实验室网络,构建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨询检测网络,根据需要设置艾滋病确证检测实验室,提高检测能力。检测机构要创新服务方式,强化主动服务意识,通过网络、电话预约等多种手段,方便有意愿人群接受检测服务。探索通过药店、网络销售检测试剂等方式开展艾滋病自我检测,建立健全与随访服务等工作衔接的机制。2.提高随访服务质量。卫生计生部门要按照常住地管理原则,组织疾病预防控制机构、医疗机构、基层医疗卫生机构和社会组织开展随访服务。3.加强疫情监测研判。医疗卫生机构要严格依法及时报告艾滋病疫情。卫生计生部门及时调整、优化监测点设置,加强数据收集,提高监测数据质量。  

(四)全面落实核酸检测和预防母婴传播工作,持续减少输血传播和母婴传播。  

1.落实血液筛查核酸检测工作。完善血站服务体系,合理规划设置血站核酸检测实验室,配备相应的仪器设备,确保供应临床的血液全部按规定经过艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸检测卫生计生部门加强对各类医疗卫生机构院内感染控制的培训和管理,做好艾滋病职业暴露处置和调查工作,加强工作人员安全防护。2.落实预防母婴传播工作。要把预防艾滋病母婴传播工作纳入妇幼保健和生殖健康服务内容,为所有孕产妇、婚前保健人群提供艾滋病咨询和检测服务,对感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕产妇及所生儿童提供治疗、预防性用药、监测、随访、转介等系列干预服务。  

(五)全面落实救治救助政策,挽救感染者和病人生命并提高生活质量。  

1.全力推进抗病毒治疗工作。在全县范围内推广艾滋病检测、咨询、诊断和治疗的“一站式”服务。加强流动人口中感染者和病人治疗工作,探索建立异地治疗工作机制和保障机制。2.逐步扩大中医药治疗规模。健全中医药参与艾滋病防治诊疗工作机制,研究形成中西医综合治疗方案,逐步扩大中医药治疗艾滋病的规模。3.加强合法权益保障。要依法保障感染者和病人就医、就业、入学等合法权益。4.探索落实救助政策新机制。探索建立落实关怀救助政策“一站式服务”新模式  

(六)全面落实培育引导措施,激发社会组织参与活力。  

1.发挥社会组织独特优势。发挥社会组织易于接触特殊人群、工作方式灵活等优势,将社会力量参与艾滋病防治工作纳入整体防治工作计划医疗卫生机构要与社会组织密切合作,加强技术指导,建立信息沟通、业务考核等工作制度,实现防治工作有效衔接。2.发挥社会组织参与艾滋病防治基金引导作用。通过多渠道筹资,建立社会组织参与艾滋病防治基金并完善管理,培育并支持社区社会组织参与艾滋病防治工作。加强经费管理,建立监督评价机制,确保资金安全,提高工作成效。3.动员社会力量广泛参与。  

四、保障措施  

1.强化组织领导,落实防治责任。2.加强队伍建设,提高防治能力。3.加大投入力度,保障防治经费和药品供应。4.加强科研与合作,提升防治水平。

  

附:那坡县人民政府关于印发那坡县遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划的通知(那政发〔2017〕47号)

   

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