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那坡县鼓励投资办法

发布时间:2009-12-23 21:58:21来源:作者:点击数: 字号:

    为了加大我县招商引资力度,进一步扩大对外开放,创造宽松的投资环境,加快那坡县建设步伐。根据国家、自治区及百色市的有关法律、法规、政策,结合我县实际,特制定本优惠办法:
    一、凡在本县投资创办企业的国内外客商,除享受国家、自治区及百色市给予的对外开放、民族、侨务、扶贫、边贸等优惠政策外,还可以享受本优惠办法。
    二、优先办理项目审批手续。凡符合上级有关规定,在我县县域内投资开发需办理有关审批手续,属本县权限范围的,只要申报材料齐全,在7个工作日内办结;超过本县审批权限的,由我县有关部门负责协助申报,并跟踪办结。
    三、凡在我县经商、投资办企业,办理工商登记手续改审批制为直接登记制,只要具备国家法律、行政法规规定必须提供的前置审批材料(到那坡县工商局注册股咨询),材料齐全,即可办理,并在3个工作日内办理名称预先登记手续。
    四、进行边境贸易经营活动的,依法到工商行政管理局办理营业执照方可经营。
    五、实行行政优先服务及收费优惠。
   (一)土地优惠办法
    1、优先安排外来投资项目用地计划 。对工业项目可采取出让、租赁、作价出资或入股的方式取得国有土地使用权。对以出让方式供地的,可以征地成本价作为出让底价通过招标、拍卖、挂牌等方式供地;对项目用地10亩以上的投资者一次性交纳土地出让金确有困难的,经县人民政府批准可先缴纳50%的出让金后使用土地,余额可在5年内分期缴清。用地单位可按已交纳土地出让金的份额,申请办理土地使用权登记手续。
固定资产投资在5000万元以上的生产性项目因土地平整投入较大的,其土地平整费用可采取一事一议的办法,由政府补助10%-20%。
    2、对投资规模大、科技含量高的企业或企业产品有很好市场前景并有一定拉动作用的,可以采取一事一议,一企一策,工业用地必经实行招、拍、挂。
    3、积极探索集体建设用地流转工作,允许以集体建设用地土地使用权投资入股、联营等形式兴办企业。
    4、投资兴办生态旅游业以及开发荒地、进行恢复林草植被等生态环境保护建设的,按当地农民承包土地方式用地,使用期限一般为30年。
   (二)优惠提供环保服务和收费。属县环保部门审批权限的环保手续,原则上3个工作日天办结。企业排污费按国家环保法律法规及征收管理条例的规定的最低限收取。排污许可证审查执行免费服务。
   (三)免收建设配套费。
    六、实行税收优惠
   (一)资源税:对独立矿山(指只有采矿或只有采矿和选矿、独立核算、自负盈亏的单位,其生产的原矿和精矿主要用于对外销售的矿山)应缴纳的铁矿石资源税按规定税额标准的70%征收。
   (二)企业所得税:
    1、对设在我县的国家鼓励类国内外投资企业,以及自治区确定的有色金属、电力、食品、医药和高新技术六个重点产业的企业,旅游资源开发企业,减按15%的税率征收企业所得税。
    2、企业单位到我县以独资形式投资或联营的新办交通、电力、水利、邮政、广播电视外商投资企业,自获利年度起,第一年至第二免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。对新办的同类内资企业,自生产经营之日起,两年免征三年减半征收企业所得税。
    3、对新办的其他企业,除国家明令禁止和淘汰的企业外,从生产经营之日起,免征企业所得税两年。
    4、上述减半征收所得税指的是,享受15%优惠税率的企业,按15%税率减半计算。
   (三)房产税:外商投资企业缴纳房产税有困难,需要减征或免征房产税的,应向当地税务机关提出书面申请,报自治区地方税务局批准,可以给予减征或免征房产税一至三年的照顾。
    七、实行重点企业项目优惠
   (一)旅游开发优惠
    1、从事旅游景区景点开发,从营业之日起三年内免收旅游资源管理费。
    2、投资维修或重建文物古迹,在修建过程中免除一切收费。
    3、对景区景点开发,我县优先安排计划内资金用于出入景区道路建设,优先安排电力、通讯等基础设施建设。
    4、景区景点范围内的原始山林、水体、岩洞、荒山荒坡等,可以出租的形式出租给投资开发商。
   (二)边贸优惠
    1、在那坡县境内的平孟口岸和平孟、百南、那布、百都等边民互市贸易点,允许国内外客商在以上边境贸易点合法经营,不受异地经营限制。
    2、允许在本县边境口岸开展边境小额贸易、边民互市贸易、加工贸易、旅游购物和国际经济技术合作等业务。
    3、人员车辆进出境管理。除特殊情况外,允许我国居民、越南客商、越南边民凭身份证或者能够证明真实身份的有效证件在管理区内设点摆摊,自由贸易,自由出入。允许越方公民驾驶车辆进入互贸区,免收车辆管理费。越方公民凭有效护照免办签证可自带交通工具,经联检部门检查后,在海关监管下进入互市贸易区,并凭本国驾驶证,按照中国交通规则自行驾驶,出境时与本人一同离境。交通安全管理工作由公安交警部门负责,入境运输许可由运管部门负责,不受出入的限制。
    4、在边境贸易点有固定住所且有稳定经济来源的中国公民,可以办理落户手续。
    5、实行税费优惠,一票统收。对边民互市贸易税费收取实行一票统收,各部门行政收费项目均按最低限额收取,征收标准按互市商品种类的货值的4~6%之间议定。未经县人民政府批准,任何单位和个人一律不准另立统收税费以外的其它税费征收项目,不得在那坡县境内拦路设卡收费。
    6、实行优惠的边民互市贸易政策。
    ①实行边民互市凭证贸易。从事边民互市贸易的边民持身份证或者能够证明真实身份的有效证件到县边境经济贸易管理局办理《边民互市证》登记、备案和认领手续。无《边民互市证》者,不得向指定的收购企业交售边民互市商品。
    ②实行灵活的互市贸易方式。边民通过互市贸易进口的互市商品,每人每日价值在人民币3000元以下的,免征进口关税和进口环节增值税;超过人民币3000元不足5000元的,对超出部分按《对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法》的规定征收进口税;超出人民币5000元的,海关按《中华人民共和国海关法》规定征收进口关税和进口环节税,并按进口货物办理有关手续。边民在互市贸易点进出口商品的运输方式可以肩挑手提,也允许边民使用运输工具。对边民每人每日免税带进的生活用品实行总量控制,不限制带进的次数
    ③允许企业在边民互市贸易区(点)收购边民互市贸易进口物品。在边境贸易点从事边民互市贸易进口物品收购业务的企业,必须经当地边贸主管部门批准,并持批准文件和有关证件向当地海关注册登记手续。凡企业收购互市商品运往内地,必须事先向边贸主管部门、海关申报,交验有关收购单据,海关按边民互市贸易验放。
    7、确系边境贸易进口木材(含规格材)的免征“两金一费”(育林金、更改金、林区管理费),经林业部门检尺手续,交纳相关税费后即可放行。
    8、鼓励企业、单位和个人为发展边贸项目引资。凡以单位、企业或个人名义成功引资边贸项目并能产生效益的,县按由此产生的地方税费总值的5%给予奖励。
    9、县外企业或客商在我县开展边贸年成交额(按计税价算)达到300万元人民币以上的,由县按所收取的地方税费5%提取奖金,奖给经营单位或客商。
    10、为发展边贸提供有价信息并能介绍客商在我县边贸点经营进出口货物年贸易额(按计税价算)在100万元人民币以上的人员,由经营公司按贸易额的1‰提取奖金予以奖励。
    11、在本县土地出让金可支配权限范围内,对在口岸、边民互市点兴办的生产型企业固定资产投资100-199万元人民币的,土地出让金由财政部门按30%返还;200-399万元人民币的,土地出让金由财政部门按50%返还;对固定资产投资400万元以上的,土地出让金由财政部门按70%返还。
    12、越方公民在边境贸易点投资兴办经营性实体的,在1个月内到工商行政管理部门办理登记注册手续,除去登记成本费用外,其它费用执行优惠政策(减免征收)。
    13、对新办的国内外商投资额超过100万元人民币的出口生产加工型和进口来料加工型企业,从生产经营之日起,企业缴纳所得税、营业税、增值税地方级收入部分,前2年全额返还给企业,第3年至第4年按50%返还给企业。
    14、对本县边境贸易经济发展产生较大影响的投资项目,作为个案处理,采取更加特殊、优惠的政策。
   (三)矿山开发优惠
    1、参与矿山开发的企业,我县免费提供矿区范围内累积探明及保有储量的县存资料,我县无法提供的,由有关部门协助查找,并跟踪报务,帮助理顺矿农关系,协助矿山管理。
    2、沙、石、粘土开采所征规费符合减、免规定的,由县人民政府逐级上报经审批后给予减、免。
    3、矿山开发用地,属固定厂房、生活区建设用地的。按本规定第五条第一款规定执行;属开采矿区用地,按临时用地方式供地,期限为两年,用地单位一年一次按原土地产出付给当地集体土地补偿费,并与政府签订土地复垦合同,交纳土地复垦费,确保土地用后得到复垦。
   (四)发展农产品加工业优惠政策
    1、财政支持政策
    以支持优势农产品加工龙头企业为重点,突出支持带动力强、关联度高、规模和产出能力大、成长性好、社会效益明显的大企业和重点新项目。在农业项目资金中,设立农产品加工扶持专项资金,逐年加大农产品加工业资金支持力度,按照《农业法》的要求,财政对农业投入法定增长部分,除农口部门事业费等刚性支出外,主要用于农产品加工业的发展。
    2、税收扶持政策
   (1)对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得暂免征收企业所得税。
   (2)农产品加工企业研究开发新技术、新产品、新工艺所发生的各项费用在缴纳企业所得税前扣除;盈利企业研究开发新技术、新产品、新工艺所发生的各项费用,比上年实际发生额增长达到10%以上的(含10%),其当年实际发生的费用除按规定据实列支外,年终经由主管税务机关审核批准后,可再按其实际发生额的50%,直接抵扣当年应纳税所得额。
  (3)投资于符合国家产业政策的技术改造项目的农产品加工企业,其项目所需国产设备投资的40%,可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。。
  (4)企业按国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的良种和加工设备,除按《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所例商品外,免征进口关税和进口环节增值税。
  (5)为农产品加工业服务的农民专业合作组织从事新技术开发,新技术转让及与相关的技术服务,免征营业税;农业产前、产中、产后提供的技术服务或劳务,免征营业税。
   (6)龙头企业用于农产品生产基地、加工、临时交易的用地,只要土地非永久固化,在税费征收上视为农业用地对待。龙头企业农产品生产加工用地及生产生活用房等建筑,其土地使用税、房产税纳税有困难的,按税收管理权限报批减免。
  (7)对经批准的重点农业产业化龙头企业实行优惠政策,新建年销售收入5000万元以上的农产品加工龙头企业,经税务机关批准,暂免征企业所得税。
  (8)农产品加工龙头企业(增值税一般纳税人)购进农产品原料的进项税额扣除率,由10%提高到13%。
  3、收费优惠政策
对各种资本投资农产品加工项目,所办手续实行全程协办或代办。对行政事业性收费,按照“收支两条线”的管理办法,除上缴
自治区、市主管部门外属地方收入的50%返还给企业。企业投资农产品加工项目,经考核认定,一次性固定资产投资2000万元以上的,免城市基础设施建设报建费和城市基础设施建设配套费。农产品加工企业生产用水和自有原料基地种植、养殖业用水,由水政管理部门会同有关部门核定年度用水计划,计划内用水减半收取水资源费。农产品加工企业生产基地和加工设施用电,按农业生产用电价格优惠计费。
  4、用地优先政策
  国土资源部门对龙头企业经营所需用地,优先审批,其农用地转用、土地征(占)用各种费用按重点项目用地标准低限执行。农产品加工企业新增建设用地所需农用地转用和占用耕地指标统一纳入年度土地利用计划,统筹安排。对占用土地进行永久性设施建设的,按非农建设用地的规定办理审批手续。进行非永久性设施建设,且对耕作层不造成破坏的;对以畜禽加工为主的重点农产品加工企业,其新办不进行非农建设的畜禽养殖用地,视同农业生产用地。
    (五) 工业园区优惠政策
    1、土地政策
     (1)、进入工业园区的生产型企业和项目,土地出让价格原则上按征地成本价计算。总投资在1000万元以上,科技含量高,带动力强或国内外的知名企业和知名品牌进入园区,土地价格可低于成本价出让。
    (2)、进入工业园区的非生产性项目,土地出让价格原则上按市场价格实行公开出让。公益性项目土地出让价格原则上按征地成本价出让。
    2、税收政策
  (1)、增值税的地方部份、地方税务返还20﹪,企业所得税地方部份全额返还。
  (2)、园区内实行税外无费制度。
  (3)、企业所得税前五年全额返还,高新技术企业,出口创汇企业,外商投资企业后五年减半返还。
   (六)物流园区优惠政策
    1、财政税收政策
   (1).园区内入驻的物流企业,对其经营发生的仓储、运输、包装、流通加工、配送等活动,不分别计税,实行统一征税。
    (2).对园区内新办的独立核算的物流企业,按不同的经营项目享受税收优惠:
    ①凡从事仓储业、物资业的新办企业或经营单位,自开业之日起,报主管税务机关批准,可减征三年免征二年企业所得税:
    ②对新办的独立核算的从事交通运输的企业或单位,自开业之日起,可减征三年免征二年企业所得税;
    ③对从事物流咨询业、信息业的新办企业或单位,自开业之日起,可减征三年免征二年企业所得税。
    ④对从事物流软件开发或公益性物流信息平台的新办企业,经市信息办审定,税务部门同意,自开办之日起,可免缴所得税两年,减征所得税三年。
    (3).在税收上,允许物流企业经营货物运输业务的收入,按“交通运输业”征税,代理与货物运输有关业务的收入,按“代理业”征税, 并允许扣除与代理业务有关的支付给其他单位的运费、检验检疫费、装卸费等相关费用。
    2、工商管理政策
    (1)凡在园区内投资兴办物流企业均可从事国家允许的运输、仓储、包装、配送、流通加工及相关信息等物流业务。物流企业要依据全市物流业的发展规划、法律、法规和相关政策建设和经营,共同促进现代物流业的健康发展。
    (2)对于新办的现代物流企业,实行独立核算,自负盈亏,组建为物流企业的注册登记,工商部门视其为新兴产业提供方便,加快办理登记发照速度。
    (3)凡在园区兴办物流企业到县工商部门注册登记时,对其经营项目按运输、仓储等具体项目审批;本县的各有关管理部门要简化手续,提高办事效率。
    鼓励非国有经济的物流企业的发展,鼓励外资企业和外省市企业在园区内兴办物流企业。
物流园区需要政府以下政策的支持
    3、规划和土地管理政策对列入规划的物流园区内的物流项目和列入全市计划 的物流项目,在规划、使用土地审批上,作为重点项目,开辟绿色通道,特事特办。
    八、实行国有企业改革优惠
   (一)凡买断我县国有企业产权的,可通过资产评估,在转让价格上予以优惠,产权转让费三年内付清。
   (二)外来客商携带技术或新产品与我县联合经营国有企业的,可通过对技术或新产品的评估后,作价入股。经营发生效益后,除按股分红外,还可按股享受政府的创税奖励。
    九、实行对投资者家属子女照顾
    凡在我县投资建厂办企业的客商,其家属子女按照有关规定给予从简从快办理户口迁入,优先安排其子女到条件优越的学校就读,其子女入学按当地生收费标准收费。
    十、本办法从下发之日起执行。原印发的那政发[2002]13号文同时废止,过去规定与本办法不符的以本办法为准。
    十一、本办法条款如与上级有关规定相低触的,以上级有关规定为准。
    十二、本办法由那坡县人民政府负责解释。
                                                                               
                                                  那坡县人民政府
                                              二OO七年 五月二十八日

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