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那坡县审计局实现审计监督全覆盖的几点做法

发布时间:2015-05-14 10:19:26来源:作者:黄政荣点击数: 字号:

    去年以来,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,认真贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》和李克强总理的重要指示,根据刘家义审计长关于“审计全覆盖”的指示精神,结合本县审计工作实际,不断加强对公共资金、国有资产资源审计和权力运行监督,为重大政策落实当好“督查员”,当好人民利益的“守护神”, 全力推动那坡县的改革和发展,实现社会经济持续健康发展。 

    一、积极推进财政审计,着力实现财政审计监督全覆盖。

    (一)加大同级预算执行审计力度,拓展财政审计监督范围,提高同级审覆盖面,实现对本级公共财政预算、政府性基金预算、社会保障资金预算全覆盖。为抓好此项工作,我局一是加强组织领导,成立了审计领导小组,指导审计工作;二是强化培训,明确审计要求,把握审计重点,掌握审计方法,为按时高质量完成审计工作任务打好基础;三是定期沟通协调,及时请示汇报;四是发扬团结协作精神,加班加点,按时按质按量完成任务;五是实事求是揭露问题,提出切实可行的整改意见。2014年,我局共完成县财政财务收支专项审计3项,查出主要问题金额18795.07万元。其中:滞留预算收入3038.18万元;违规办理预算收入退库760.00万元;滞留应当下拨的财政资金14996.89万元。

    (二)加大财政专项资金预算分配的审计力度,实行定期审计。以民生保障改善、城乡统筹发展、社会事业发展等项目和资金为重点,进一步加大民生审计力度。2014年,我局对那坡县“美丽那坡.清洁乡村”专项资金进行了审计。审计中,发现那坡县“乡村办”滞留“美丽那坡.清洁乡村”活动财政专项资金4,444,730,00元。在审计报告中严肃指出,县“乡村办”上述行为不符合《广西壮族自治区“美丽广西.清洁乡村”财政专项资金管理办法》相关规定,责令其限期改正,将滞留的财政专项资金4,444,730,00元及时拨付到各项目施工单位。通过专项审计,促进了部门履职规范、高效。

二、主动适应形势需要,逐步推动政府投资项目审计监督全覆盖。随着政府投资项目的增多和资金量的加大,各级党委政府在给予投资审计更多的重视和支持的同时,对审计部门也提出了新的更高的期望和要求。为不断适应新形势下投资审计发展需要,我局从自身实际出发,既要积极主动,又要量力而行,做到审计监督“不缺位”、“不错位”、“不越位”,保证审计质量,防范审计质量和廉政风险,为各级政府捂紧“钱袋子”。去年以来,我局不断增强审计监督的举措,除坚持对投资额较小的工程建设项目进行常规审计之外,还对县内一个政府重点工程建设项目实行跟踪审计,以确保政府投资工程资金的使用效率,提高审计质量。例如从今年4月份起,对县水利局负责建设的那坡县者利河永乐工业园区防洪整治工程进行全过程(包括建设项目的前期准备阶段、建设实施阶段和竣工交付阶段)跟踪审计,同时还对直接有关的征地拆迁、设计、施工、监理、采购及供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。在实施跟踪审计的过程中,局主管领导及分管工程审计项目的负责人还定期深入到施工现场进行查看,及时发现工程项目现场施工管理中的漏洞和问题,提出审计的意见与建议,确保把跟踪审计工作落到实处。审计人员在审计实践中,通过建立机制、严格程序、规范管理等措施,形成了“以规范促质量”的跟踪审计模式,让跟踪审计在节约财政投入资金,提高工程建设管理水平,进一步提升审计监督的社会效应和经济效应发挥应有的作用。

    三、抢抓机遇,稳步推进领导干部经济责任审计监督全覆盖。领导干部经济责任审计对推进领导干部依法行政、促进政府治理有着重要的意义。中央两办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和中纪委、中组部、中编办、审计署等七部委印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,对经济责任审计对象作出了详细的规定,明确了党政主要领导和国有企业领导人员,横向到了边。在被审计对象级别上,也明确了上至省级党委、政府及各部门领导,下至村、社区党组织、行政负责人的所有审计对象,纵向到了底。按照中央规定和上级部门的要求,我局积极争取当地党委政府的重视和支持,稳步推进领导干部经济责任审计监督全覆盖。对经济责任大、经济活动总量大、掌握财政资金多、下属单位多的县直部门(单位)主要领导实行任中和离任必审。2013年以来,我局共对10位乡镇和县直单位主要领导进行了届中和离任审计。在开展领导干部经济责任审计过程中,注重把握好 “五个重点”:即贯彻执行党和国家有关方针政策及决策部署情况;制定和执行本地区、本部门、本单位发展战略、规划和政策措施,推动地区、部门、单位科学发展情况;重大经济决策情况;财政财务收支和内部管理情况;履行党风廉政建设主体责任及本人遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。在审计评价时,做到“四个关注”:即关注经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性,关注与领导干部履行经济责任有关的管理及决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益,关注任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项,关注领导干部应承担直接责任的问题。通过开展审计和加强审计问责,促进了领导干部依法行政,做到守规、守纪、守法、尽责。 

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