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那坡县人民政府 关于那坡县坡荷乡—龙合镇矿区公路受损及道路扬尘问题(编号D450000201806080041 的调查处理报告

 百色市迎接中央环保督察“回头看”工作领导小组办公室

201868日,那坡县人民政府接到中央环保督察“回头看”第四督察组办公室转来的信访件,举报我县龙合镇百益公司采矿运输,造成道路四处坑洼,扬尘非常大的内容(受理编号:D450000201806080041)。针对这一问题,那坡县委、县政府高度重视该问题的解决,现将反映的情况汇报如下:

<!--[if !supportLists]-->一、 <!--[endif]-->基本情况

广西那坡百益矿业开发投资有限公司是由百色市工业投资有限公司与杭州锦江集团广西田东锦鑫化工有限公司共同出资,于20101119日成立的国有控股企业。那坡县龙合矿区铝土矿采选项目位于百色市那坡县龙合镇境内,其范围西起龙合镇马照、弄猛,东至龙合镇果朗,北始龙合镇府、南止龙合镇农古。设计规模为年产100万吨铝土矿,计划总投资4.6亿元,于2011719日开展前期工作,2012年年底基本建成。

、调查情况

(一)群众反映道路四处坑洼,扬尘非常大的情况属实。

龙合选矿厂从2012年底投产以来,通过龙合至坡荷公路运往田东锦江的铝土矿约450万吨。重型运矿车对龙合至坡荷约18公里的公路压损严重。

企业相关审批情况

201011月,百色市工业投资有限公司取得了《广西壮族自治区发展和改革委员会关于同意百色市工业投资有限公司年产100万吨铝土矿采选项目开展前期工作的函》(桂发改工业函20101198号。该企业于2012年年底基本建成投产。

该企业于2013年自2014年期间,还分别取得自治区林业厅、国土资源厅相关批文:自治区国土资源厅《关于划定广西那坡县龙合矿区铝土矿矿区范围的批复》(桂国土资采划201427)、《广西壮族自治区林业厅行政许可决定书》(桂林审政字201331)。

2016712日,由于该公司未经环评审批擅自建设的环境违法行为,那坡县环保局于向该企业下发了责令停产通知,并责令立即办理环评审批手续。20161213日,该公司取得广西壮族自治区环境保护厅《关于同意广西那坡百益矿业开发投资有限公司那坡县龙合矿区铝土矿采选项目建成违规项目环保备案的函》(桂环函20162027)。

三、投诉受理和整改情况

)相关投诉情况及处理

那坡县人民政府和龙合镇人民政府曾接到有关坡荷至龙合公路路面受损且扬尘较严重的多次信访投诉。2016717日曾接到自治区中央环保督察工作领导小组办公室交办关于群众反映“百益矿业产生的噪音和粉尘大、土地受到破坏。”的举报,那坡县国土部门曾于2016712日对百益矿业的所有生产机械打封条,一律停止生产。县环保局曾于2016712日给该公司下发了责令停产通知。2017年县人民政府分管领导多次组织公安局、公路局、国土局、环保局、安监局等单位部门深入受损公路现场,下令百益矿业公司停产整顿,修复受损公路,并要求修复平整后方可恢复生产。

(二)对受损道路采取工作措施

为做好中央环保督察转办群众举报问题的工作,那坡县县委、县政府高度重视,立即研究部署工作。

一是68日,县委黄林书记召集县直各单位专门研究坡荷乡-龙合镇矿区公路受损及道路扬尘问题,强调明确工作任务,压实责任,狠抓落实。

二是67日、8日,农斌县长针对坡荷乡—龙合镇矿区公路受损及道路扬尘问题等环境工作,严肃约谈百益矿业开发投资有限公司总经理王会健和副总经理汪喜健,要求该公司组织力量彻底完成坡荷至龙合矿区公路受损及道路扬尘问题的整改工作。整改内容为1普通路段铺设水泥稳定层,并压实平整;经过村庄路段加铺沥青;2修建排水沟;3全线道路特别是经过村庄路段,由企业(整治单位)聘请保洁员及时清扫震落矿土等,运输期间公路全线保持每天洒水2次以上;4联合整治运矿、运砂,对运载车辆采取覆盖措施,减少和避免风吹扬尘和泥砂震落。

三是68日那坡县人民政府制定并下发了《那坡县整治坡荷乡—龙合镇矿区公路受损及道路扬尘问题等环境工作实施方案》(那政发201812号),由县人民政府副县长廖忠生牵头督促百益矿业投资有限公司进行整治,并下发《关于坡荷至龙合道路禁止运矿车通行的通知》,警告该公司立即将坡荷至龙合公路修复完成后方可生产通车。

四是当前工作进展。69日下午,县政府、环保局、公路局组成联合督办组深入龙合镇百益矿业公司与副总经理汪喜健商谈,督促企业对龙合铝厂矿区至坡荷路段加紧施工,组织企业到实地落实施工队进场。当天坡荷至龙合公路全线只开工两个点:果三屯片区沿线初步进行平整路面;坡荷至幸福石场派钩机进场施工。610日,百益矿业公司进行了一些整治,但投入机械、人员、材料较少,整改进度慢。611日县派施工队出动铲车、钩机、压路机各一台,运料车3台,人工配合5人,目前已整治半公里,预计到晚上收工时,完成2公里的整治任务。612日投入钩机3台,压路机4台,运料车4辆,人工配合6人。大坑槽整治完成近半,当日完成整治里程近2公里。

四、下一步工作打算

(一)那坡县督促企业提高思想认识。加强对企业的督导,务必让企业主要负责人担起责任,深入一线推动整治工作。

(二)那坡县督促企业加大机械投入。全线可分龙合至善合、善合至幸福石场、幸福石场至坡荷三个路段,每段安排12台钩机。

(三)那坡县加强督导,具体监督企业按要求整治,实行“白+黑”加快整治进度。

 

附件1.中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

2.中央督察组交办信访问题查处情况统计表

3.责任追究情况统计表

4.现场照片

5.《广西壮族自治区发展和改革委员会关于同意百色市工业投资有限公司年产100万吨铝土矿采选项目开展前期工作的函》(桂发改工业函20101198)

6.关于划定广西那坡县龙合矿区铝土矿矿区范围的批复》(桂国土资采划201427)。

7.《关于同意广西那坡百益矿业开发投资有限公司那坡县龙合矿区铝土矿采选项目建成违规项目环保备案的函》(桂环函20162027)

8.关于那坡县龙合年产100万吨铝土矿采选项目用地预审的批复》(桂国土资预审字2011165号)

9. 广西那坡百益矿业开发投资有限公司安全生产许可证尾矿库许可证(正、副本)

10. 广西那坡百益矿业开发投资有限公司龙合矿区采矿许可证(正、副本)

11. 广西壮族自治区林业厅行政许可决定书(桂林审政字201331

 

 

 

那坡县人民政府

                     2018611

 

附件1

中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

填报单位(盖章):  那坡县人民政府                   填报日期:2018年 6月11日

受理编号

举报内容

是否属实

区域分布

利益关系

群众身边

调查核实情况

D450000201806080041

开采泥土矿造成道路四处坑洼,不修路,那坡到龙合乡公路受到影响,扬尘非常大。村民质疑是否有开采资质。曾向乡、县政府反映过但未得到处理。

部分属实

农村

群众身边问题

 

举报件反映的坡荷至龙合铝矿厂区路段道路四处坑洼,不修路,扬尘非常大。举报者反映的问题属实。

从2018年6月份开始,根据上级的工作部署,那坡县人民政府自接到群众举报信访案件后,高度重视,立即启动坡荷至龙合铝矿厂区路段受损道路整治工作。经核实:那坡县坡荷乡至龙合镇铝矿厂区道路受损严重,扬尘较大。

填报人:吴昌竟                        联系电话:6805515//18897613342

注:1、是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项,请填写其中一项)。

2.区域分布:城市、农村、城郊结合部(单选项,请填写其中一项)。

3.利益关系:共性问题、群众身边问题,NGO举报、利益纠纷举报、邻避效应(单选项,请填写其中一项)。

4.群众身边:散乱污、小作坊、产业集群、生活服务业(单选项,请填写其中一项)。

 


中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表(续)

填报单位(盖章): 那坡县人民政府                       填报日期:2018年6月11日

受理编号

处理和整改情况

问责情况

是否公开

公开时间

公开地址

D450000201806080041

 6月7日至8日,农斌县长针对坡荷乡—龙合镇矿区公路受损及道路扬尘问题等环境工作,严肃约谈百益矿业开发投资有限公司总经理王会健和副总经理汪喜健,要求该公司组织力量彻底完成坡荷至龙合矿区公路受损及道路扬尘问题的整改工作。6月9日上午,县政府、环保局、公路局组成联合督办组深入龙合镇百益矿业公司与副总经理汪喜健商谈,督促企业对龙合铝厂矿区至坡荷路段加紧施工,组织企业到实地落实施工队进场。目前,坡荷至龙合公路全线只开工两个点:果三屯片区沿线初步进行平整路面;坡荷至善合村之间幸福石场附近开始派钩机进场施工。6月10日,百益矿业公司进行了一些整治,但仅投入少量机械、人员、材料,整改进度慢。6月11日县派施工队出动铲车、钩机、压路机各一台,运料车3台,人工配合5人,目前已整治半公里,预计到晚上收工时,完成2公里的整治任务。6月12日投入钩机3台,压路机4台,运料车4辆,人工配合6人。大坑槽整治完成近半,当日完成整治里程近2公里。

未公开

 

填报人:吴昌竟                        联系电话:6805515//18897613342

注:1.本表“处理和整改情况”包括:责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、按日计罚、查封扣押、关停取缔、移送公安等,填写应与附件2中处理情况表述一致。


附件2

中央督察组交办信访问题查处情况统计表

填报单位(盖章):那坡县人民政府填报时间:2018年6月11日

受理编号

举报内容

是否属实

责令立即改正

限期整改

停产整改

立案处罚

处罚金额(万元)

查封扣押

关停取缔

移送公安

行政拘留(人)

约谈(人)

问责(人)

D450000201806080041

开采泥土矿造成道路四处坑洼,不修路,那坡到龙合乡公路受到影响,扬尘非常大。村民质疑是否有开采资质。曾向乡、县政府反映过但未得到处理。

部分属实

0

0

0

注:1.企业人员(国企除外)、约谈不在问责处理统计口径中。

2. 是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项)。

3. 责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、查封扣押、关停取缔、移送公安等栏,发生的填,未发生的留空白。

4.立案处罚如发生,要同时填处罚金额。

填报人:吴昌竟                        联系电话:6805515//18897613342


3

责任追究情况统计表

填报单位(盖章): 那坡县人民政府                   填报日期:2018年6月11日

序号

行政

区域

姓名

单位及职务

级别

责任追究

时间

事由

处理方式

人员分类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:吴昌竟  联系电话:6805515/18897613342

注:1.级别:厅级、副厅级、正处级、副处级、正科、副科、科、其他;

2.事由:注明涉及督察组转办单号(或属自行问责情况)及举报简要情况。

3理方式:通勉;令公开道歉;组织处理,包括位、引咎辞令辞、免、降;党纪处分,包括警告、重警告、撤党内职务、留党察看、开除党籍;政纪处分,包括警告、记过、降、撤、开除;行政拘留;刑事拘留;移送司法机关;判刑;

4.人类:地方党委人、地方政府人保部、非保部、固有企;其中非保部为发改、工信、国土、住建、交通、水利、农业、安、林、旅游、城管、公安、其他