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那坡县人民政府关于那坡县百省乡百省河那孟河段存在非法采石采砂破坏生态环境问题的调查处理报告

 百色市迎接中央环保督察“回头看”工作领导小组办公室

2018619日,那坡县人民政府接到转来举报内容为那坡县百省河、那孟河存在非法采石采砂的不法行为,破坏生态环境。乡政府、水利局及国土局对该现象从不制止。河长制形同虚设,不作为。现该河段已千疮百孔、河道被改造、洪水泛滥、污染严重。该河段沿河的十多家房屋出现裂缝,边坡塌方、树木倒塌,极大影响了村民生命和财产安全。希望及时制止该现象,还当地良好的生态环境。(受理编号:X450000201806180029的信访件后,我县党委、政府领导高度重视,立即成立了由县委黄林书记、县长农斌为组长,分管领导秦运德副县长为副组长,县府办、水利局、环保局、林业局、百省乡人民政府等相关部门领导及执法人员为成员的调查整改小组对反映问题进行查处。现将相关调查处理情况汇报如下:

一、基本情况

那坡县百省乡百省河段属于二级支流百都河的其中一段河流,全长共计21.7公里,流域面积416.9公里。经调查核实,该河段共有五艘采砂船,5个船主基本情况为:

杨其猛,男,壮族,身份证号码:452627196410111877,住那坡县百省乡那勇屯13号,联系电话:13607760375

黄炳红,男,壮族,住那坡县百省乡百省村各塘屯,联系电话:13788169809

覃金益,男,壮族,身份证号码:452627197506141899,住住那坡县百省乡那孟村结旺屯2号,联系电话:13877657911

赵有强,男,壮族,身份证号码:452627197605291876,住那坡县百省乡那孟村那孟屯,联系电话:13737649134

农建红,男,壮族,身份证号码:452627197103041877,住那坡县百省乡那孟村那孟屯56号,联系电话:15907867897

在这五艘采砂船中,近期还有采砂行为的是赵有强,其余4艘并未采砂,只是将船停放在河上。

(一)相关手续审批情况

201596日广西壮族自治区水利厅、财政厅联合下发《关于广西那坡县百都河百省乡、百南乡河道治理工程初步设计的批复》(桂水水管201596号),批复同意百省河、百南河治理方案。

百省河那孟河所涉及的5艘采砂船均无证无照,均未办理任何审批手续

(二)污染物处理设施建设情况

那孟河段赵有强所设的非法采砂点未按规定设置污染物处理设施。

(三)相关投诉情况及处理。

此前并未接到相关信访投诉。

、现场调查情况

2018620日,调查小组现场核查情况发现:

(一)关于群众反映那坡县百省河、那孟河存在非法采石采砂的不法行为,破坏生态环境。问题

经核实,调查小组发现百省乡百省河那孟河共有5艘采砂船,只有赵有强还在采砂,其余四艘并没有采砂

因此,群众反映那坡县百省河、那孟河存在非法采石采砂的不法行为,破坏生态环境。问题属实。

(二)关于群众反映乡政府、水利局及国土局对该现象从不制止。河长制形同虚设,不作为。问题

按照那坡县河长工作职责,乡镇负责本辖区内河段的管理,包括日常巡河等百省乡人民政府也正常进行日常巡河工作,对盗采行为进行制止。那坡县水利局作为水行政主管部门,负责河道采砂监管和采砂许可审批职责,按照职责要求不定期开展巡逻执法,发现非法盗采行为及时查处和制止。

那坡县于2017年以来开展河长制,其中百省河那孟河河长为百省乡人民政府乡长,平时开展整治采石采砂违法行为打击电鱼违规在河道内私自养殖清理私自建设设施等各类专项工作,制定有巡查制度、河长制工作方案,有巡查记录。

因此,群众反映乡政府、水利局及国土局对该现象从不制止。河长制形同虚设,不作为。问题不属实。

(三)关于群众反映现该河段已千疮百孔、河道被改造、洪水泛滥、污染严重。该河段沿河的十多家房屋出现裂缝,边坡塌方、树木倒塌,极大影响了村民生命和财产安全。希望及时制止该现象,还当地良好的生态环境。问题。

经核实,该河段沿河的十多家房屋出现裂缝的说法并不属实,那坡县水利局在开展执法活动时也拍照取证(图片附后)。该河段在违法采挖下,的确存在沙石乱堆的情况,但采砂场地附近并无房屋,故并没有出现该河段沿河的十多家房屋出现裂缝,边坡塌方、树木倒塌的情况。因此,该部分举报内容反映的问题部分属实。

三、处理情况

为做好中央环保督察转办群众举报问题的工作,那坡县委、县政府高度重视,立即研究部署工作,按照时间节点采取措施对非法采砂点停产整顿。

(一)619日,接到转交群众信访举报后,县委县人民政府高度重视,由县政府分管领导马上带水利局、百省乡人民政府调查核实。经核实,反映情况基本属实。

(二)620日,秦运德副县长组织水利、环保局、国土、林业局百省乡府召开河道采砂整改工作会议,研究部署整治方案责令那孟采砂点马上停止非法采砂行为,对5艘采砂船和采砂设备拆除撤离河道,由水利局负责铲平河道内乱堆积的废料堆,恢复河床。

620日县水利局水政监察大队环保局、国土局、林业局、百省乡政府开展联合专项整治工作水利局对百省河那孟河河段5艘非法采砂船下发责令限期改正水事违法行为通知书,责令违法采砂业主马上停止在河道内非法采砂行为,所有采砂设备必须拆除上岸,待获得采砂许可相关审批手续才能作业百省乡加强巡查工作,防止夜间偷采和转移地点偷采等行为发生。现小件设备和易拆除设备,河床上的临时建设物都拆除上岸,大宗设备因吨位重无法人力拆除,加上近期河流暴涨不力拆除。那坡县将聘请专业机构对大宗设备进行拆除。

(三)下一步工作打算

(一)那坡县组织水利局、环保局、百省乡府等单位督促5艘采砂船业主限期15天内拆除机器并搬离百省河那孟河,对不自行按期拆除采砂设备,将采取强制措施给予拆除确保该河段不再有任何非法采砂船。

)那坡县总结整改工作成效结合河长制工作方案,研究制定长效检查治理机制。依法依规进行河道采砂审批,保护好生态环境。

(三)赵有强的非法盗采行为进行立案处罚。对河道监管不力、执行河长制不到位的责任人进行调查问责。

 

附件:1.中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

2.中央督察组交办信访问题查处情况统计表

3.责任追究情况统计表

4.现场照片

5.广西壮族自治区水利厅、财政厅联合《关于广西那坡县百都河百省乡、百南乡河道治理工程初步设计的批复》(桂水水管201596号)

6.责令限期改正水事违法行为通知书

 

 

 

那坡县人民政府

                      2018623

 

附件1

中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表

填报单位(盖章):  那坡县人民政府                  填报日期:2018623

受理编号

举报内容

是否属实

区域分布

利益关系

群众身边

调查核实情况

X450000201806180029

那坡县百省河、那孟河存在非法采石采砂的不法行为,破坏生态环境。乡政府、水利局及国土局对该现象从不制止。河长制形同虚设,不作为。现该河段已千疮百孔、河道被改造、洪水泛滥、污染严重。该河段沿河的十多家房屋出现裂缝,边坡塌方、树木倒塌,极大影响了村民生命和财产安全。希望及时制止该现象,还当地良好的生态环境。

部分属实

农村

群众身边问题

其他

举报件反映的那坡县百省河、那孟河存在非法采石采砂的不法行为,破坏生态环境举报者反映的问题部分属实。

619日那坡县水利局高度重视,立即研究部署专项整治工作。黄雷局长组织分管领导及相关股站人员会同百省乡党委黎明金书记、水利站负责人第一时间深入百省河那孟河河段开展非法采砂点摸排工作,排查出百省河那孟河河段范围共有5个非法采砂点。

填报人:吴昌竟                        联系电话:6805515//18897613342

注:1、是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项,请填写其中一项)。

2.区域分布:城市、农村、城郊结合部(单选项,请填写其中一项)。

3.利益关系:共性问题、群众身边问题,NGO举报、利益纠纷举报、邻避效应(单选项,请填写其中一项)。

4.群众身边:散乱污、小作坊、产业集群、生活服务业(单选项,请填写其中一项)。

 


中央督察组交办信访问题办理情况信息汇总表(续)

填报单位(盖章): 那坡县人民政府                     填报日期:2018623

受理编号

处理和整改情况

问责情况

是否公开

公开时间

公开地址

D450000201806120075

责令立即改正、限期整改、停产整改

未公开

 

填报人:吴昌竟                        联系电话:6805515//18897613342

注:1.本表处理和整改情况包括:责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、按日计罚、查封扣押、关停取缔、移送公安等,填写应与附件2中处理情况表述一致。


附件2

中央督察组交办信访问题查处情况统计表

填报单位(盖章):那坡县人民政府填报时间:2018年6月23

受理编号

举报内容

是否属实

责令立即改正

限期整改

停产整改

立案处罚

处罚金额(万元)

查封扣押

关停取缔

移送公安

行政拘留(人)

约谈(人)

问责(人)

X450000201806180029

那坡县百省河、那孟河存在非法采石采砂的不法行为,破坏生态环境。乡政府、水利局及国土局对该现象从不制止。河长制形同虚设,不作为。现该河段已千疮百孔、河道被改造、洪水泛滥、污染严重。该河段沿河的十多家房屋出现裂缝,边坡塌方、树木倒塌,极大影响了村民生命和财产安全。希望及时制止该现象,还当地良好的生态环境。

部分属实

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.企业人员(国企除外)、约谈不在问责处理统计口径中。

2. 是否属实:属实、基本属实、部分属实、不属实(单选项)。

3. 责令立即改正、限期整改、停产整改、立案处罚、查封扣押、关停取缔、移送公安等栏目,发生的填,未发生的留空白。

4.立案处罚如发生,要同时填处罚金额。

填报人:吴昌竟                        联系电话:6805515//18897613342


附件3

责任追究情况统计表

填报单位(盖章): 那坡县人民政府                  填报日期:2018623

序号

行政

区域

姓名

单位及职务

级别

责任追究

时间

事由

处理方式

人员分类

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填报人:吴昌竟  联系电话:6805515/18897613342

注:1.级别:正厅级、副厅级、正处级、副处级、正科级、副科级、科员、其他;

2.事由:请注明涉及督察组转办单号(或属自行问责情况)及举报简要情况。

3.处理方式:通报;诫勉;责令公开道歉;组织处理,包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职;党纪处分,包括警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;政纪处分,包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;行政拘留;刑事拘留;移送司法机关;判刑;

4.人员分类:地方党委人员、地方政府人员、环保部门人员、非环保部门人员、固有企业人员;其中非环保部门人员分为发改、工信、国土、住建、交通、水利、农业、安监、林业、旅游、城管、公安、其他

 

 

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