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发文单位:县质量技术监督局
成文日期:2019-04-10
标题:那坡县市场监督管理局关于印发《那坡县2019年特种设备安全专项检查工作方案》的通知  (那市监发〔2019〕3号)
发文字号:那市监发〔2019〕3号
发布日期:2019-04-15
那坡县市场监督管理局关于印发《那坡县2019年特种设备安全专项检查工作方案》的通知
(那市监发〔2019〕3号)

 

各乡镇人民政府:

根据百色市市场监督管理局关于印发《百色市2019年特种设备安全专项检查工作方案》的通知精神,经县人民政府同意,现将《那坡县2019年特种设备安全专项检查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                       那坡县市场监督管理局

                  2019年4月10日

 

那坡县2019年特种设备安全专项检查

工作方案

 

     3月21日,浙江响水天嘉宜化工有限公司发生“3.21”爆炸重特大安全生产事故,损失十分惨重,教训十分深刻。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,确保我县特种设备安全运行,坚决防范遏制重特大事故发生,保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定,全力创造全市良好生产、生活环境,结合我县实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

为贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府、市委市政府、市市场监督管理局、县委县政府文件精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,按照“从严从难从细从实”的工作要求,以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,层层压紧压实安全生产责任,切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,加强组织领导,切实履行好特种设备安全执法监察职能,不断强化企业主体责任,全力保障特种设备安全平稳运行,确保无重特大安全生产事故发生,为全县创造稳定的安全生产环境。

二、组织机构和职责

(一)为加强组织领导,成立那坡县特种设备安全专项检查工作领导小组,领导小组成员如下:

组  长:潘秋狄  县市场监督管理局局长

副组长:倪安文  县市场监督管理局党组书记

潘文杰  县市场监督管理局副局长

凌尚辉  县市场监督管理局副局长

梁秋活  县市场监督管理局副局长

陆福明  县市场监督管理局特种设备安全监察股负责人

领导小组职责:负责指导、协调、督促和检查全县特种设备安全执法监察工作;研究解决特种设备事故隐患;组织协调特种设备突发事件的应急处置。

领导小组下设办公室,设在县市场监督管理局特种设备安全监察股,办公室主任由陆福明同志兼任,人员从那坡县市场监督管理局抽调组成。

领导小组办公室职责:承担全县特种设备安全执法检查工作方案的组织实施及具体事项,保障信息畅通和值班制度落实,及时报送有关信息和材料。

(二)成立工作督导组,对各乡镇工作进行指导。

第一督导

组  长:倪安文

副组长:陆福明

成  员:李廷杰 林久莘

负责督导乡镇:城厢镇、龙合镇、

二督导

组  长:潘秋狄

副组长:黄惩学

成  员:陈禹舟 杨子柱

负责督导乡镇:坡荷乡 德隆乡

三督导

组  长:潘文杰

副组长:黄  璜

成  员:莫文兴  王凤群

负责督导乡镇:平孟镇 百合乡

四督导

组  长:凌尚辉

副组长:李洪屹

成  员:简文斌 隆忠昆

负责督导乡镇:百省乡 百南乡

五督导

组  长:梁秋活

副组长:杜宏兵

成  员:梁世忠 梁丽珍

负责督导乡镇: 百都乡

督导组工作职责:检查、指导、协调各乡镇专项检查工作。督导过程中发现的问题提出整改意见。

三、工作内容

按照分级管理和属地管理的原则,负责所在辖区的特种设备安全生产检查和查处工作。县人民政府将组织督导组对各乡镇进行督导工作。

(一)开展特种设备安全检查。

认真做好特种设备安全专项检查,对查出的安全隐患,要督促使用单位按照“整改责任、整改时限、整改措施、整改资金、应急预案”五落实的要求,责令企业整改,不能确保安全的,要立即停产停业整顿,限期整改。

1.重点检查场所及设备。

重点行业:危化品、涉铝、涉粉尘、发电厂、气体充装等重点行业,以及医院、学校、车站、商场超市、宾馆饭店等人群密集场所。

重点设备:危化品相关特种设备、电站锅炉、高风险压力容器和压力管道、大型起重机械、冶金起重机械、大型游乐设施、电梯、气瓶等重点设备。

各乡镇要集中精力,加大工作力度,分析本辖区的具体情况,制定检查方案,依托广西特种设备检验研究院百色分院的技术力量,对辖区重点区域和设备进行全面检查,发现事故隐患,不能在规定期限彻底整改的,坚决从严处理,停止使用或查封。

2.重点检查内容。

特种设备使用安全管理检查内容:

(1)特种设备安全管理机构设立和管理人员落实情况;

(2)安全责任制建立和执行情况;

(3)安全教育培训、操作规程等制度建立和执行情况;

(4)特种设备档案、作业人员档案的建立和管理情况;

(5)建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况;

(6)特种设备隐患治理、监控情况;

(7)特种设备事故应急救援工作情况。

特种设备安全状况检查内容:

(1)使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装(改造、重大维修)监督检验,并检验合格;

(2)特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记,并在检验有效期内;

(3)特种设备的操作人员是否经过安全教育培训,是否按规定持有有效的《特种设备作业人员证》;

(4)特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验(校验),是否能有效工作;

(5)特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录,是否在规定范围内运行;

(6)特种设备是否经过正常的维护保养,是否有日常维护保养记录,对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置;

(7)使用单位是否制定具有针对性的应急预案,是否具备应急救援能力,是否按预案要求进行演练,对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求;

(二)坚决打击违法违规行为。

本次特种设备安全专项检查,各乡镇要加强对重点单位、重点设备的监督检查,对检查发现的事故隐患,要严格落实企业整改责任,要求企业制定整改措施,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,要列明清单,限期整改。对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、关停取缔、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门、跨地区的问题和重大事故隐患,要及时报告县人民政府,实行挂牌督办,确保整改到位。加强社会监督和警示教育,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为。

四、工作步骤

从2019年4月10日至2019年4月30日。

第一阶段:制定工作方案阶段4月19日前)。各乡镇根据本辖区实际情况制定工作方案。

第二阶段:排查治理整改阶段(4月19日至4月26日)。各乡镇对辖区内特种设备使用单位进行排查,对排查中发现的安全隐患列出清单,对存在安全隐患和问题的责令限期整改,依法查处违法行为,严加整治和监控,切实防范特种设备安全事故。

第三阶段:总结汇报阶段(4月30日前)。各乡镇对风险隐患排查和整治情况进行总结分析,把好的经验和做法上升为管理制度,形成管控机制,全面实现工作目标。材料内容主要包括整治行动采取的措施、取得的成果和好的经验、查处典型案例等,同时还要分析存在的主要问题和不足,并提出相关意见和建议。

五、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各乡镇要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性,始终坚持底线思维,切实增强忧患意识,切实落实监管责任,决不能有丝毫松懈、半点马虎,力戒形式主义、官僚主义。

(二)强化督导,认真检查。各督导组要严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求进行检查,突出检查使用单位落实“三落实、两有证、一检验、一预案”工作内容情况,检查设备安全附件和安全保护装置日常维护和检查、现场操作记录、隐患排查和治理情况、应急演练和处置等是否落实到位并符合要求;各乡镇要严格落实文件要求,不折不扣执行法律法规,对重点企业、重点设备、重点场所开展地毯式安全监察,确保全县特种设备安全。

(三)加强对特种设备重大危险源的监控。市场监督管理部门要排查辖区重大危险源,对重大危险源,逐一明确责任,落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人,要建档立卡,设施重点监控。

(四)强化安全隐患的整改。各乡镇对检查发现的隐患,能立即整改的要立即整改。对一时不能整改的隐患,制订整改方案,落实整改资金和整改期限,明确责任人,制订并落实监控及应急预案。对存在重大隐患不能确保安全使用和容易造成群死群伤事故的高危行业的特种设备使用单位,实行停止使用并责令进行设备维护检修,加强隐患整改工作。

(五)开展特种设备检验工作。县市场监督管理局要与广西特种设备检验研究院百色分院联系,对县内开展特种设备监督检验工作,在检验过程发现重大安全隐患,要及时通报,督促使用单位落实整改,消除隐患。

(六)做好总结上报工作。请各乡镇于4月26日前将工作开展情况报告领导小组办公室。(联系人:陆福明,联系电话:6805126、13977643068,电子邮箱:bsnpj2012@163.com。

 

    附件:特种设备安全隐患大检查大排查大整治情况统计表


附件

特种设备安全隐患大检查大排查大整治情况统计表

 

填报单位:                                                       填报日期:

行业领域

组织开展检查督导情况

隐患排查情况

实施处罚情况

组织检查单位

参加检查人员

检查督导企事业单位和场所

排查出事故隐患

责令改正、限期整改、停止违法行为

公开

曝光

责令停产、停业、停止建设

暂扣或吊销有关许可证、职业资格

关闭非法违法企业

处罚

罚款

其中:暗查、暗访组

其中:交叉检查组

其中:重大事故隐患

(个)

(个)

(个)

(人次)

(家)

(处)

(处)

(起)

(家)

(家)

(个)

(家)

(万元)

特种设备

其他

填报人:                                                    联系电话: 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开                                         

那坡县市场监督管理局办公室                2019410日印发

 

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